主持人:各位网友,大家好。您现在收看的是嘉善新闻网正在直播的在线访谈节目。我是主持人丁莹。今天我们邀请到的嘉宾是县委常委、纪委书记李泉明。在接下来的一个小时时间里,李书记将围绕“加强反腐倡廉、保障科学发展”这一主题,与大家进行在线交流。李书记您好,欢迎您的到来!  [2011/5/18 14:36:34]
李泉明 : 主持人好,各位网友大家好!今天非常高兴能够和网友就大家关心的党风廉政建设以及纪检监察工作跟大家进行交流,非常欢迎大家多提宝贵意见和建议。同时,也非常感谢嘉善新闻网能够给我们提供这么好的交流平台。    [2011/5/18 14:36:52]
 
主持人:我们也非常欢迎李书记的到来。一谈到纪委,我们很多人第一反应:纪委是查贪官的,感觉非常威严,又很神秘。李书记能不能首先向广大网友介绍一下纪委的基本职责。  [2011/5/18 14:37:12]
李泉明 : 好的。正如刚才主持人说的,一提起纪委,恐怕绝大多数人首先想到的就是查处腐败分子的案件。的确,案件查办是纪检监察机关一项基本职责,纪委不办案也就没有了威慑力。但是案件查办并不是纪委工作的全部。《党章》当中明确指出,党的各级纪律检查委员会的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。纪检监察工作面涵盖的非常广,可以概括为“12345”的总体格局来表述。1:就是“一个方针”:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;2就是“两项职能”:纪委检查职能和行政监察职能;3就是“三项工作格局”:领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风;4就是四项治本措施:也就是教育、制度、监督、改革;5就是“五句话的领导体制和工作机制:党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与。    [2011/5/18 14:41:09]
 
主持人:通过李书记的介绍,相信网友们对纪委的工作有了初步的了解,李书记能不能再向我们的网友介绍一下,这几年县纪委主要做了哪些工作?  [2011/5/18 14:41:32]
李泉明 : 好的。近年来,我县的反腐倡廉工作在县委、县政府和上级纪检监察机关的正确领导下,在全县人民的大力支持下,主要抓了这样几项工作: 一是强化监督检查,保障科学发展。 二是深化作风效能,优化发展环境。 三是坚持民生为本,维护群众利益。 四是构建惩防体系,深化源头防腐。 五是从严惩治腐败,发挥治本功能。 六是深化廉政教育,加强廉洁自律。 我想各位网友普遍关注的就是纪委案件查办工作的情况。这里我可以把有关的数据跟各位网友通报一下,2008年以来,二三年的时间内,全县机关查处各类案件是139件。回顾过去几年的工作,我县反腐倡廉各项工作取得了新的进展和成效,得到了上级领导和广大群众的认可。我县已连续3年在全市推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制考核中,被评为优秀单位。县纪委监察局连续5年被评为全市纪检监察工作先进集体。仅去年,省市领导就先后11次批示肯定我县反腐倡廉工作。2002年以来,我们县纪委局每两年都会面向全社会进行一次党风廉政建设民意调查。从最近一次调查看,社会各界对我县反腐倡廉建设的满意度比08年调查时上升了4.8个百分点,这也是历次调查中,群众满意度最高的一次。    [2011/5/18 14:44:39]
 
主持人:通过刚才李书记的介绍,我们了解到全县各级纪检监察机关做了大量工作,也取得了较为明显的成效。接下来我们一起来看看网友的提问,这位网友问:从媒体上经常可以看到哪个腐败官员被抓了、被判刑了,感觉好像腐败分子越来越多,腐败越反越多。对这个问题,李书记您是怎么看的呢?  [2011/5/18 14:48:06]
李泉明 : 是的。过去我们经常用两句话来概括反腐倡廉的形势。第一句话是反腐倡廉建设成效明显;同时还有另外一句话就是是反腐倡廉斗争依然严峻。今年初的中纪委六次全会上,胡锦涛总书记用“三个并存”高度概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势。第一个并存是成效明显和问题突出并存。这一点,我想大家都能理解。第二个并存总书记讲是防治力度加大和腐败现象易发多发并存。这些年来,我们坚持治标和治本两手抓、惩治和预防两手硬,严肃查处了一批大案要案,严厉惩治了一批腐败分子,并通过加强教育、完善制度、强化监督、深化改革,努力从源头上铲除腐败现象滋生的土壤,应该说工作的力度非常大。但同时我们也要看到,一些地方、部门和领域腐败现象仍然易发多发,现在一些腐败案件类型、性质乃至作案手段等比以往出现新变化。总书记讲的第三个并存是群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。说明腐败问题是古今中外都面临的一个重大问题,腐败现象在短期内还难以根治,所以我们必须做好打持久战的准备,不能期望速战速决、毕其功于一役。    [2011/5/18 14:49:14]
 
主持人:李书记,刚才您讲到,近年来腐败现象出现了一些的新变化,能给我们具体分析一下嘉善的情况吗?  [2011/5/18 14:50:52]
李泉明 : 好的。从近几年县纪委监察局查办的案件来看,呈现出这么四个特点: 一是从发案领域看,相对集中于一些单位和部门的关键岗位。特别是一些有行政审批权、行政执法权、物资采购权、工程款拨付权等重要权力的岗位。一旦对这些岗位的干部监督不到位,权力往往成为了其谋取私利的作案工具。所以从现在的情况来看,有些干部职务不大,但是一旦违法犯罪这个数额还是蛮大的,这种现象还是蛮普遍的。 二是从发案类型看,经济类案件居高不下。从现在的切断看高额经济利益仍是诱发腐败行为的首要原因。最近几年统计了一下,贪污、受贿、挪用公款占机关干部案件数的78%,占近三年来查处的经济类案件总数的62%。 三是从涉案金额来看,数额越来越大。过去,我们查办一个案件五、六万,就算了大案了。现在一场就是十几万二十几万,说明人的胃口也在不断的膨胀。从最近几年查处的几个案件来看,案值都比较大。 四是从社会影响看,党员领导干部违法违纪带来了很大的负面影响。近年来查处的案件中,涉及的基本上都是工作内容与群众、企业密切相关的部分,涉案的党员干部往往收中握有权力的,而且是与群众、企业直接面对的群体,老百姓切身的感受确实是深恶痛绝,这些必然会损害政府机关的形象。    [2011/5/18 14:51:54]
 
主持人:在我们互动平台上,我们注意到,一位网友“csj200321”有一连串的问题,他问:“如果发现违法违纪情况,有哪几种途径可以向纪委举报,网上举报可以吗?举报有奖吗?纪委会不会替他保密啊?”  [2011/5/18 14:52:22]
李泉明 : 这位网友你好!向我们纪委反映问题应该说有许多的渠道,你可以写信,也可以来电话,也可以通过网上举报,也可以直接来人到我们县纪委信访室进行举报,都可以。我们的举报电话我利用这个机会给大家再说一下,84228107是我们纪委的举报电话;或者拨打全国统一的纪检监察举报电话12388,也可通过嘉善清廉网进行网上举报。在我们嘉善的分为内,我们还与邮政局合作,推出了“纪检监察信访举报投诉绿色邮政”,也就是在嘉善区域内向县纪委监察局邮寄举报投诉信件,你只要在信封正面注明“来信”、“举报”、“投诉”等字样,就可以免邮资。我们真诚欢迎广大群众通过上述渠道进行举报或投诉。 这位网友刚才也提到涉及到举报的一方面。在这里我也强调一下,我们实际上是特别提倡、鼓励实名举报,对确认是实名举报的问题,优先受理、优先办理、优先反馈,举报人有举证义务。这里我想也做一个说明,请广大的网友放心。我们纪检监察机关对举报内容、举报人姓名都是严格保密,请广大网友放心;同时对对举报重大违纪违法行为的有功人员,就是举报审确实是这样,我们会给予一定金额的物质奖励。    [2011/5/18 14:54:10]
 
主持人:除了传统的来电来信举报方式,现在网络反腐也是一个热点。在我们前期征求意见建议中,不少网友都谈到了这点,他们很关心,纪委对网络举报或反映问题是怎么看,又是怎么做的?  [2011/5/18 14:54:38]
李泉明 : 近年来,随着互联网的不断普及,网络已经成为网友表达反腐诉求的一个重要渠道。大家都知道从前几年“南京天价香烟局长”,到去年广西烟草局长“日记门”,这些事例无不显示出网络强大的草根反腐力量。在新形势下,如何正确对待网络反腐这一新生事物,更好地发挥其功效,为整个反腐倡廉事业提供服务是摆在我们纪检监察机关面前一个重要课题。去年,我们纪委联合县宣传部、公安等部门,专门建立了反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置的机制。也就是说现在我们纪委有专门的工作人员每天都会定时关注网上的一些动态,浏览全国性知名论坛、本地门户网站以及主要一些论坛社区,收集涉及嘉善党员干部违纪违法、作风效能、政风行风等方面的问题,也包括有关损害群众利益的群体性、突发性事件等重要舆情信息。这个机制建立了以后我们要做到快速反应机制。根据舆情信息反映的内容和情况,采取直查快办、跟踪督办、分类交办等形式加以处置,努力做到快查快结。有了结果以后第一时间向网友反馈。   [2011/5/18 14:55:41]
 
主持人:那有实际的例子吗?  [2011/5/18 14:55:53]
李泉明 : 好的。这里我给大家介绍一个前期处置的网络舆情事件。有一位网友观察比较仔细,从《嘉善新闻》电视镜头中发现一位机关干部会议期间“打瞌睡”,把头爬在会的桌上。他发现以后,并把截图画面于当天晚上挂在网上论坛中。第二天一上班,我们网络情报员发现了以后,立即启动处置程序。先是反复观看当时视频画面。从镜头上看,该当事人是先喝了一口水,再把头靠在桌上。所以我们马上请会议主办方进行辨认,确定当事人,并立即责成当事人所在单位纪委进一步了解情况,究竟是怎么样的情况?从调查情况看,该当事人并不是真正在“打瞌睡”,我们了解的是他那天身体不是很舒服,会议时感到不舒服,在桌上休息了一下。尽管如此,当事人所在单位仍然高度重视,专门找当事人进行提醒谈话。而且单位还召开了大会,进一步强调会风会纪。同时,在网上作了相关解释说明。我们纪委监察部门也专门出台了进一步严肃会风会纪的规定。整个事件得到较圆满解决。    [2011/5/18 14:56:55]
 
主持人:这里有位名叫“全场焦点”的网友,对纪委查案子比较感兴趣。他想知道,纪委是怎样从蛛丝马迹中发现案件线索的?  [2011/5/18 14:58:58]
李泉明 : 说明这位网友对我们的案件查办工作非常关注,谢谢这位网友!案件线索的发现渠道有很多种。我刚才讲的信访举报是我们发现案件线索的主要来源,但是不仅仅局限于这些。实际上我们在经济审计、财务检查、执法检查、纠风治乱、党风廉政巡察、网络举报及自办案件中发现的线索等等都是我们纪检监察部门发现案件线索的渠道。渠道应该说是比较多的。同时我们纪检系统还建立了自己的廉情监测网,我们现在在各个镇的街道都设有廉情监督员,设立了廉情举报电话,建立了廉情分析系统。所以我们会定期召开廉情分析会,对收集到的信息进行分析,包括也会对案件的线索进行梳理,寻找有价值的线索和突破口。    [2011/5/18 14:59:44]
 
主持人:这里有一位网友“薇薇安”想问问,媒体报道中经常会看到“某某人被纪委双规了”,感觉蛮吓人,“双规”是怎么回事?他还提出,如果有机会,能不能到你们办案子的地方看看。  [2011/5/18 15:00:42]
李泉明 : 谢谢这位网友!规范的叫法,应该叫“两规”,是指纪检机关在案件检查过程中,有权要求涉案的党员在规定的时间、规定的地点就案件当中所涉及的问题作出说明,这叫“两规” “两规”办案,实际上并没有像网友想象的那么吓人,实际上我们非常注重保障被调查处理人的合法权利。所以我们强调是要做到文明办案、安全办案。我们制定了各项管理制度,比如说在谈话之前,我们就会及时告知被调查人享有的权利和应当履行的义务。同时,办案期间全程录像录音,实行全程监督。在案件审理阶段,我们也允许受处分人自我辩护,或者你邀请助辨人为其辩护,同时我们还会做经常性的回访教育。 至于这位网友提出参观办案点的想法,我感觉也是非常好的想法。实际上我们县纪委已经在做这方面的考虑。今年,县纪委将构建公众常态化参与反腐倡廉建设机制作为一项重点工作,我们在计划6、7月份专门举办一个叫“纪检监察开放日”活动。届时,我们将邀请镇村社区干部、企业业主、老干部、“两代表一委员”和普通市民代表和网友,一起参加我们的开放日活动。倒是我们会安排一些具体的活动,比如说参与作风效能建设明查暗访、参观办案谈话点,看看具体是怎么个情况;还要请刚才讲过的代表去观摩县委权力公开透明运行“三大平台”等。我们会提前通过各种新闻媒体,发布公告,大家如果感兴趣,到时可以报名参加我们的活动,也非常欢迎这位网友到时能参加。    [2011/5/18 15:02:04]
 
主持人:李书记,刚才您提到县委权力公开透明运行“三大平台”。在我们的互动平台上,好多网友,像“南海椰树”、“水中鱼” 、“令弧葱”,都有关于权力阳光运行的问题,他们都想问问如何才能让权力更加阳光、公开和透明?  [2011/5/18 15:05:01]
李泉明 : 谢谢网友们对权力公开透明运行工作的关注!我们经常讲“阳光是最好的防腐剂”,要让权力在阳光下运行。只有及时把经济社会发展的一些重大决策、涉及群众利益的一些重大事项、社会广泛关注的热点问题,通过各种渠道及时进行公开,党员群众的知情权、参与权、监督权才能得到真正的落实,群众的一些疑惑和误解也可能及时的化解,社会才能和谐。 这里我介绍一些情况,去年12月,我县被省委确定为全省县委权力公开透明运行工作唯一试点县。我想这是上级对我县工作的充分肯定,也是对全县广大党员干部的高度信任,更是对我们极大的鼓舞和鞭策。现在试点工作已经开始,根据时点的方案,我们总共的工作分了5个方案,到11月底基本完成。核心是以“规范运行、高效运行、阳光运行”这样“三计划”的目标。最终是要提出决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的县委权力公开透明运行机制。我们要同步深化全县的党务公开工作,建立党务公开带动政务、厂务、村务、居务等其他各类公开联动机制。可以说目前,整个试点工作开局良好,整体的工作进展还是顺利。上周六,我们举行了“三大平台”启动仪式。“三大平台”是我们党务公开的主要平台:一个是设在市民广场的党务公开长廊,希望各位网友有时间的话,可以到那去看看,我们相关的情况已经公开了。第二个是开通了嘉善党务公开网;第三个是建立了县委书记、县长手机短信平台。所以以各位网民、市民如果有什么问题,可以通过手机短信和书记、县长网络信箱,渠道更加的多了。向县领导反映以后,我们会有专人负责意见、建议的接收受理、督办反馈。下一步,许多需要公众参与的环节,比如涉及民生的重大决策,我们要邀请专家、“两代表一委员”和市民参与论证;我们还会邀请一些市民代表列席县委有关会议;还要邀请广大群众参与有些工作的评议等等。这里,真诚地欢迎广大党员群众参与权力公开透明运行工作,对我们的工作进行监督。    [2011/5/18 15:06:12]
 
主持人:署名“小玩子”的网友说,这几年,老百姓到机关办事,门好进了、脸也好看了,但是事情有时难办这种现象依然存在,特别是办事效率还不高,明明觉得当场的办的事,有时要隔几天才能有答复。李书记,您是怎么看待这个问题?  [2011/5/18 15:08:42]
李泉明 : 大家到政府部门办事,心里肯定比较急,最好所有的问题都能当场解决、当场办理。这个心情我们可以理解,但是有些工作特别是涉及到一些具体的审批事项,需要走相关的法定程序,这需要一定的时间,也希望大家能够理解。应该说,这几年我们在创新服务模式,行政审批提速提效方面,做了大量工作。目前,我县每个审批事项实际办结平均用时1.69个工作日,比法定时限提速90%以上;特别是我们创新建立了企业设立“一次办”审批机制,原来企业注册要在各个主管部门来回跑,既耗时又费力。实行“一次办”之后,申请人只需一次填写申请表、一次缴清所有费用,在承诺期限内就可一次性领取各类证件,整个审批流程承诺时限也由9天缩短为6天。这一制度最直接的益处是加快了优质项目和优秀人才落户的步伐。 不可否认,我们的干部队伍中确实也存在着极少数服务意识不强,慢作为甚至不作为的情况。一些能及时办的事情一直拖着,能办的事有意无意设置一些门槛,有些领导已果断决定了的事情,在个别经办人那里往往容易卡壳,这就是我们常说的“中梗阻”现象。我们在检查工作和调研过程中企业与群众代表也有这方面的反映,影响极坏,县纪委监察局对这些现象十分重视。为此,从去年开始,我们开展了重点部门关键岗位绩效考评活动,选取了经济社会管理权力相对集中、与人民群众生产生活关系密切的县级重点部门20个关键岗位,开展绩效考评。今年我们将扩大到50个岗位。将考评结果与干部管理、提拔、奖惩相结合。如果连续两年得分列靠后的岗位负责人,我们将视实情对其进行诫勉谈话、或作出调离岗位、降职、免职等处理。    [2011/5/18 15:09:46]
 
主持人:谈到机关干部的工作作风、服务效率,我们的网友有好多话要说。这里有一位网友“药味”问,机关干部上班时间上网看电影、打红心、炒股,纪委管吗?  [2011/5/18 15:11:02]
李泉明 : 管,当然要管,我们是要坚决管,刚才讲的是违反效能建设的情况。这几年,我们纪委对于违反效能建设“四条禁令”的行为,一直抓得比较严。从查到的情况看,也是逐年减少。比如说这里有几个数字06年是83人,07年是52人,08年是51人,09年是26人,10年是21人并不是说我们查处的力度在减少,随着人员的增多应该说效果在加大。尽管如此,我们还是加大明察暗访的力度,从过去一季度查一次,到现在每月一次或者每月两次,并与周边县(市、区)联合开展交叉检查。对查到的个人对不同的情况进行口头告诫、书面检查、通报批评、扣发奖金等形式在内的效能责任追究,许多单位还实行了责任连带追究机制,不光违纪干部本人要处罚,就连科室负责人乃至分管领导,都要连带处罚。    [2011/5/18 15:11:46]
 
主持人:另一位网友“紫砂里的白茶”问,这几年我们抓机关干部的作风建设,具体有哪些举措?今年有没有新的打算?  [2011/5/18 15:13:39]
李泉明 : 好的,机关作风建设是永恒的话题,县委县政府一直把机关作风建设摆在突出位置长抓不懈。这几年我们先后开展了“作风建设年”、深化“作风建设年”和“效率效能提升年”等活动,创新实施了机关干部下基层蹲点服务、民情沟通、联心结对、便民服务网络建设、“无会服务周”、“群众满意”系列创建、推行行政处罚自由裁量权基准制等工作载体,出台一系列治庸治懒的制度,着力破解了一大批群众关心的热点难点问题。比如说我们从2001开始,我县连续9年(今年实际上已经是10年了)开展了“百家企业、千名群众”评议机关部门活动,评议结果纳入县委、县政府对镇 、街道和机关部门年度党政目标责任制考核,应该说这个力度还是非常之大的。 今年,我们着力在机关干部倡导中亲民爱民、积极作为、高效务实、勤廉从政的四种风气,重点从加强执行力建设方面入手,以“治庸治懒强执行,提能增效促发展”为主题,开展“服务基层,助推发展”、“绩效考评、提升品质”、“围绕中心、专项督查”、“完善机制,问责求效”等四项行动。 欢迎广大网友对我们的机关干部进行监督。如果发现机关干部存在作风效能方面问题的,包括工作态度、服务质量、办事效率、违反办事程序等等,都可以拨打效能监察投诉中心电话进行投诉,电话是96178。对反映上来的情况,我们会及时进行调查处理。    [2011/5/18 15:14:44]
 
主持人:网友“孤帆远影”说,他从一些媒体宣传上看到“临沪新城 效率嘉善”的口号,觉得蛮切合我们嘉善实际,他想问,这个口号的具体涵义是什么?  [2011/5/18 15:16:32]
李泉明 : 去年,我县通过公开征集、筛选提炼、集体商讨等多个环节,最终确定“临沪新城、效率嘉善”作为我县软环境建设的品牌。这位网友提出的具体的含义,我想“临沪新城”主要是突出反映嘉善与上海人缘相亲、地域相接这样一种独特的区域位置,表明了嘉善主动接轨上海,承接上海辐射,实现产业转型,提升城市品位的发展理念,其中有一个新字,实际上也说明我们整个嘉善经济在蒸蒸日上的一个崭新的风貌在里面,这是临沪新城。“效率嘉善”突出了“效率”这个软环境建设的核心,其实它可以延伸到政务环境、政策环境、市场环境、法治环境、产业环境、社会环境等方面所有的指标,所以我们经过了多次的讨论,最后提出了这个口号,我想也是非常契合软环境建设主旨。    [2011/5/18 15:17:38]
 
主持人:有一位网友名叫“WJ”,他想问问李书记,嘉善作为建设县域科学发展示范点,已经被国务院写入了《长三角区域规划》,现在全县上下都在朝着这一目标迈进,纪检监察机关在这方面有哪些作为?  [2011/5/18 15:22:23]
李泉明 : 好的,说明这位网友很关心嘉善的发展,谢谢!去年国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》,我国务院的规划当中,明确提出来我们通过改善要把它建设成为长三角地区唯一被纳入区域发展规划的县,这既是一种难得的发展机遇,同时也是一项历史责任,需要全县上下积极作为。这个是非常惯犯的。主要做好四项工作: 一是在改善发展环境上下功夫。开展软环境调查、软环境监测和软环境建设的督查;深化行政审批“两集中、两到位”,建立电子监察系统,强化机关干部的执行力、服务力、公信力等等,为我们嘉善经济社会发展创造良好的政务环境。 二是在保障政令畅通上下功夫。要保证嘉善以及省、市、县按对各项决策的落实,这是我们纪委要重点抓住的工作,也是我们工作的中信。所以这几年我们开展对经济转型升级、节约用地、节能减排、保障民生、环境保护等政府重点措施执行情况的监督检查。开展工程建设领域突出问题专项治理。实施“优质保廉工程”,对政府重大投资项目设立工程保廉室,这在全省也属创新。去年,会同有关部门,全力做好节能减排督查工作,对各镇(街道)工作进展情况进行高密度现场督查,建立倒逼机制,有力推动节能减排各项刚性指标完成。今年又围绕“三项行动”、“四大会战”、“三县联创”等县委、县政府中心工作开展监督检查,确保政令畅通。 三是在强化纠风治乱上下功夫。去年,县纪委主办了“效能与行风热线——局长在线”电台直播节目,今年我们每月举行一期,同时我们还全面构建县、镇、村、社四级便民服务网络,现在以及延伸到小市民了。去年我们统计了一下,受理便民服务事项10万余件。村里的老百姓不用出村就可以办理了。开展“百局千站优服务”主题实践活动,对机关站所进行考评。截止目前,全县共有63家站所(窗口)获得县级以上星级满意站所(窗口)称号。 四是在加大案件查办上下功夫。刚才也讲到了,就是要做到有案必查,增强党纪政纪的威慑力,通过案件查办来营造一种风清气正的氛围。    [2011/5/18 15:24:19]
 
主持人:名叫“左顾右胖”的网友在我们的互动平台上发出这样的疑问,这几年对干部各种形式的教育一直在搞,为什么每年总还是有干部违法违纪?李书记,您是怎么看的?  [2011/5/18 15:24:46]
李泉明 : 这个问题问的好,对于这个问题,我们要一分为二来看。 一方面,要看到教育是基础。这几年,我们通过狠抓廉政教育和廉政文化建设,应该说党员干部拒腐防变的意识有了进一步的增强。 在廉政教育方面,主要是做到“四个突出”:一是突出领导干部;二是突出正反典型。三是突出重点岗位。以中小学校长、医院院长、站所和村(社区)负责人为重点,开展岗位风险廉政教育和防范机制建设。四是突出形式多样,获得了欢迎,也得到了一定的影响。 在廉政文化建设方面,重点是打响“水乡清风”嘉善廉政文化品牌。扎实推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭“六进”活动。充分发挥倪天增故居省级廉政文化教育基地作用,依托古镇西塘旅游文化资源优势,建设了“廉政文化西塘行”旅游专线。 另一方面,要看到教育不是万能的,不是说抓好了教育,腐败现象就没有了,教育仅仅是外因,是需要通过内因起作用,只有受教人把教育真正把理念内化为自身的东西。这样才能保护好自己,才不会出问题。这就需要把教育、制度、监督、作风、改革、惩处的措施,才能推进反腐倡廉的建设。    [2011/5/18 15:25:55]
 
主持人:最近几年,不少村干部因违法违纪被查处,这一块,现在村里的老百姓也比较关注。有好几位网友都问到了这方面的问题。关于嘉善农村基层党风廉政建设工作,李书记给我们的网友们介绍一下吗?  [2011/5/18 15:27:43]
李泉明 : 好的。一直以来,我县把加强农村基层党风廉政建设作为一项重中之重的基础工作来抓。我们县一级的话,应该说绝大部分面对的还是广大的农村,所以在县一级的范围内,党风廉政建设的重点应该放在哪里?我们就是要放在农村的最低层,所以农村一直以来都是我们反腐倡廉建设的一个重点。早在2005年,就在全省较早建立村务监督委员会和村务管理、村务监督两套制度为主要内容的村级保廉体系建设。2007年,推进惩治和预防腐败体系向村一级延伸,当时我们在全省创新实施了“六化一评估”;2008年,抓住村级组织换届的有利时机,实现村务监督委员会和村纪检小组“全覆盖”,初步构建起了具有嘉善特色且符合实际的党内监督和民主监督并重的党内外双重监督体系;2009年以来,我们讲是四位一体的推进。就是新市镇、村、工业功能区、基层站所“四位一体”整体推进农村基层党风廉政建设。这其中我们尤其是加强了村务监督委员会建设,在把好人员入口关的基础上,所以我们嘉善提出了要建立“1+X”网格化监督网络,制定“五定”工作法和六步工作流程,来积极探索村务监督委员会作用发挥新途径。经过几年持续推进,我县村务监督委员建设取得了明显成效,得到上级纪委的充分肯定,中央电视台《新闻联播》、新华社等主流媒体都相继作了一些报道,这也是对我们工作的一个肯定吧。    [2011/5/18 15:28:48]
 
主持人:网友“人民卫士”说,他家住在城郊结合部,这几年村里通过征地拆迁、厂房出租,各项事业一年比一年红火,村里收入也是一年比一年高,他非常关心村里集体的钱是不是真正用在村里老百姓身上。他想问,在这方面,纪委有没有相应的监管举措?  [2011/5/18 15:29:47]
李泉明 : 这个网友问的也是很实在。网友问的实际上就是我们三资管理问题,三资就是我们农村集体资金、资产、资源管理工作。由于这三个方面涉及农民的切身利益,很受农民朋友的关注,也是我们纪委工作的一个重点。2009年,我们在全省创新实行向村级组织收费审核制、农民负担警示督办制和农民负担情况通报制,这三种制来健全农民减负源头防范机制,得到上级的充分肯定,去年我们还在全国、全省减轻农民负担会议上做了典型发言,并在全省推广。在这个基础上去年,我们进一步作了深化在全省率先搭建了农村“三资”信息化监管平台,突出运用“网络+制度+服务”监管手段,务求监管工作的创新,强调刚性和灵活并重,实现了农村“三资”管理全程阳光运作,现在每一个资产资金的处置都会在我们的网络留下痕迹,我们现在的镇里和村里是联网的,所有资产的处理和运作我们相关的信息都可以留下来,有一些要到上面去审批,所以这项工作大大提出了我们农村尽管的水平。仅2010年,全县村级共新盘增资产6600多万元,规范了村级经济合同2013份、补签合同157份、纠偏合同53份,追缴村级集体经济债权20多万元。    [2011/5/18 15:30:57]
 
主持人:公车私用、公款吃喝现象一直是百姓关注的热点。李书记,在我们的互动平台上,网友“十字路口”、“圣天使之翼”、“晕头转向”、“JSREN ”等都提到了与公车私用、公款吃喝相关的问题,对此,我们县里有哪些加强监管的举措?  [2011/5/18 15:32:47]
李泉明 : 公车私用、公款吃喝和公费出国(境)旅游,就是我们常称的“三公问题”,这些都属于不正之风,不仅给我们的财政造成很大负担,更主要的是对我们干部队伍在老百姓心中的形象造成极大的损害,老百姓对此非常关注、十分痛恨。它确实是一个“顽症”,彻底解决这些现象,必须下大功夫。 在公车管理上方面,我们建立了“三定”制度,对公车实行定点维修、定点保险、定点加油,同时,不定期尤其是在节假日等重点时段,专门邀请党风廉政监督员,到重点地段,包括各娱乐场所、景区附近,对公车使用、停放情况进行明查暗访,抓曝光、抓查处、抓问责。在公费出国(境)考察问题上,县委县政府严格按照中央的要求,县纪委会同县外事办,一贯严格审核审批。去年,因公出国(境)经费就比2006-2008年平均数削减68.2%。在公款吃喝问题上,在一定程度上存在,县纪委要求各单位严格执行厉行节约的各项要求,严格公务接待,并明确规定:各单位不得搞相互间的公款请吃。对顶风违纪的,一经查实,我们绝不姑息、严肃处理。 “三公”问题的治理,除了我们专门机关的外,离不开广大群众的支持和监督,希望各位网友和社会各界积极向我们提出好的意见、建议,我们会进一步加大工作力度,相信通过大家共同努力,“三公”腐败现象一定能够得到有效遏制。    [2011/5/18 15:34:08]
 
主持人:有一位名叫“民生代言”的网友说:“温总理曾在讲话中指出对于官员工作中收受购物卡一律按收受现金一样作受贿论处,不知我们县的情况如何,纪委在这方面有什么措施?  [2011/5/18 15:36:39]
李泉明 : 严禁党员领导干部收受礼金、礼券、礼卡,从中央到地方都三令五申加以禁止,我们的态度也是明确的。这方面,我县大多数党员领导干部拒腐防变的意识都比较强。2008年以来,县纪委收到的机关干部上交的“三礼”,折合人民币达44.36万元。同时,我们还在银行设立了专门的“581”专户,党员干部对于一些违规收受的无法退回或不便退回的礼金,可以直接交入这个账户,上交给我们组织。 “三礼”问题,归根到底,属于领导干部廉洁自律范围。这几年,县纪委在这方面也下了不少功夫。每到元旦、春节等重大节庆假日,我们都会提前向全县的党员领导干部发送廉洁过节的短信,特别是节后还要开展检查。现在每年,我们要求领导干部书面报告重大事项。去年,我们还着力加强防范利益冲突机制建设,建立了拟提任县管领导干部家庭财产申报制度,全年共对51名新提拔干部进行财产核实。同时,进一步深化党员干部勤廉预警,实施“三色预警”,进行动态管理。就是说,县纪委专门建立了一个预警信息库,如果县管领导干部有违纪违法行为,我们根据情节严重程度,给予相应记分,当分数达到一定值时,就会采取相应的预警措施。    [2011/5/18 15:37:46]
 
主持人:这里有位叫“新四方美食”的网友问了一个关于纪检干部自身监管的问题,他说,纪委是监督别人的,那么又由谁来监督纪委?如何保证纪检干部不出问题?  [2011/5/18 15:39:36]
李泉明 : 这个问题提得很有针对性。我们经常说,正人先正已,“打铁还需自身硬”。纪检监察工作是教育人、挽救人的工作,纪检监察干部只有自身素质过硬,才有资格去规范、约束和检查别人。这几年,县纪委监察局始终把纪检监察干部队伍建设作为一项基础性工作来抓,按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的目标,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。这个我们抓得很严。如果纪委干部出了问题,影响就很多,因此,我们严把准入关和管理关,建立了纪检干部准入制度,公开选调优秀干部到县纪委工作,进来后我们抓强教育和培训,并通过举办常委讲坛、业务培训班、轮岗顶岗培训、读书月活动、纪检监察干部集中日、演讲比赛、述职评议、结对成长、谈心谈话、竞争上岗等活动,全面提升纪检干部党性修养、职业精神、能力素质和团队凝聚力,为全县反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。    [2011/5/18 15:40:39]
 
主持人:今天我们的直播已经超出了计划的一个小时,我们的网友提问也是非常的踊跃,我们稍微延长一下今天的直播时间,最后能不能请李书记谈谈担任纪委书记的感受?  [2011/5/18 15:41:22]
李泉明 : 我担任纪委书记时间还不长,但是通过几年工作实践,有两点体会比较深刻: 第一,反腐倡廉工作富有挑战。反腐倡廉是一项系统工程。它包括教育、监督、制度、改革、惩处与纠风等六位一体,既有治标,更有治本的,有工作重点、难点,老百姓关注的热点。随着形势发展,反腐倡廉工作任务更加繁重,加上人们思想、文化的交流、交融与交锋,以及社会发展与市场经济中,各种权、责、利之间的相互碰撞,肯定有不少新情况、新问题反映到反腐倡廉工作中来,需要我们认真面对与思考,尤其像解决体制机制反腐、规范权力运行以及老百姓关注的热点等问题,都是富有挑战性、富有思考性、富有实践性的,非常需要我们在工作实践中好好地应对。这是一点体会。第二,纪委工作责任重大。纪委是党代会选举产生的党内监督机关,责任重大。事关党委政府经济发展、社会发展等重大决策执行落实情况的监督检查;事关党员合法权益、民生利益和群众诉求的保护,集教育、监督、保护与惩处于一身,责任非常重大。纪委工作也是做人的工作,尤其是办案,关系到党员干部政治前途与命运,来不得半点马虎,必须慎之又慎,责任确实不轻。    [2011/5/18 15:43:13]
 
主持人:感谢李书记这段发自肺腑的话,本期“纪委书记在线访谈”即将划上圆满的句号,在这里,我们非常感谢李书记来到嘉善新闻网的访谈直播间,也感谢网友的参与,在这里衷心地祝愿嘉善的反腐倡廉建设不断开创新的局面。  [2011/5/18 15:43:36]
李泉明 : 谢谢各位网友对我们工作的支持。由于纪检监察工作面广量大,一些网友们提出的问题,由于时间关系,现场来不及一一解答。我会带回去,和我的同事们研究。谢谢大家!谢谢各位网友对我们纪委监察工作的支持和监督。    [2011/5/18 15:43:56]
 
主持人:各位网友,再见!  [2011/5/18 15:44:20]