朱军:尊敬的各位领导、新闻界的朋友们:  [2010/5/17 10:01:27]
 
朱军:大家上午好!  [2010/5/17 10:01:43]
 
朱军:今天我们在这里举行嘉善县委组织部近期重要工作新闻通报会,就领导干部德的评价实施办法;加大治庸治懒力度,做好调整不称职、不胜任、不作为领导干部工作;基层党组织和党员创先争优活动;党代会年会制等近期重要工作进行通报,进一步扩大组织工作的公开透明度和群众知晓度,扎实推进“阳光组工”建设。  [2010/5/17 10:01:49]
 
朱军:下面,我先介绍一下出席今天通报会的有关领导,他们是: 中共嘉善县委组织部常务副部长张红兵先生; 中共嘉善县委组织部副部长、县委正科级组织员徐玲娟女士; 中共嘉善县委组织部副部长徐智华先生;   [2010/5/17 10:02:16]
 
朱军:出席今天通报会的还有来自全县各部门以及企事业单位的党代表、人大代表、政协委员、干部工作特邀监督员、机关干部代表、村干部代表、社区干部代表、企业代表及事业单位的代表。  [2010/5/17 10:04:01]
 
朱军:出席今天通报会的新闻单位有:南湖晚报、嘉善电视台、嘉善人民广播电台、嘉兴日报嘉善分社、嘉善新闻网以及县委报道组等媒体。  [2010/5/17 10:05:30]
 
朱军:在此,我谨代表嘉善县人民政府新闻办公室向到会的各位领导、各位代表及全体新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心感谢!  [2010/5/17 10:05:32]
 
朱军:今天通报会的主要议程有二项: 一是向大家介绍并通报有关情况;二是安排记者提问。   [2010/5/17 10:06:28]
 
朱军:下面首先由请中共嘉善县委组织部常务副部长张红兵先生向大家介绍并通报嘉善县委组织部近期重要工作的相关情况。  [2010/5/17 10:07:19]
张红兵 : 女士们、先生们、朋友们:   [2010/5/17 10:07:21]
张红兵 : 大家好!首先感谢大家在百忙之中出席我们的新闻通报会。今天我们召开通报会,主要是着眼于扩大组织工作公开透明度,就近期几项重要工作向社会各界和新闻媒体作下介绍和通报,让大家更好地知晓、了解和支持组织工作。   [2010/5/17 10:08:04]
张红兵 : 1、出台领导干部德的评价实施办法。党的十七届四中全会精神指出,干部的选拔任用要坚持德才兼备、以德为先用人标准,要把干部的德放在首要位置。嘉善县委组织部把如何评价干部的德作为组织工作的重点课题进行探索和研究,前期进行了深入调研,并学习借鉴了先进地区的经验,研究制定了《嘉善县领导干部德的评价实施办法(试行)》。办法框架主要从三个方面考虑:   [2010/5/17 10:09:03]
张红兵 : 一是由谁来对领导干部德进行评价。我们明确科(局)级领导干部、拟提任副科(局)级领导干部为评价对象。明确单位组织、干部群众和干部考察组为评价主体。二是如何确定领导干部德的评价内容。我们设立了一级指标4个和二级指标16个,还专门设计了11项反向扣分指标,细化量化考核指标。三是怎样来评价领导干部的德。首先我们确定了评价的内容来源,主要通过单位组织、单位干部群众、社区、服务单位、相关职能部门、网络、被评价对象和家属等7个渠道。其次我们明确了评价的基本程序:依次是公布评价对象、召开干部会议、开展德的评价、实施调查核实、综合分析数据、评价结果反馈、评价结果运用。对于现任领导干部德的综合得分低于80分,列入预警名单,采取预警措施,加强管理。对于拟提任领导干部在理想信念、政治态度、廉洁自律等方面有问题,实行一票否决;德的综合得分低于80分,经过综合分析,不符合任职条件的不予任用。   [2010/5/17 10:09:46]
张红兵 : 2、出台加大治庸治懒力度,做好调整不称职、不胜任、不作为领导干部工作的若干意见。近年来,从中央到地方,都十分重视调整不称职、不胜任干部工作。党的十七届四中全会提出,要加大治懒治庸力度,着力解决干部管理不严问题,要健全干部退出机制,切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。中央办公厅、省委办公厅也先后出台了关于从严管理干部的意见,都明确要求要进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作,认真执行问责制度。为此,县委组织部在2003年制定的《关于做好调整不称职不胜任现职领导干部工作的若干意见》的基础上,结合中央、省市相关文件精神,研究制定了《关于加大治庸治懒力度,做好调整不称职、不胜任、不作为领导干部工作的若干意见》。《意见》主要由四个方面构成:   [2010/5/17 10:10:18]
张红兵 : 一是明确适用范围及对象,为各镇(街道)、县级机关各部门、直属各单位领导班子成员。二是明确标准认定,将认定为不称职、不胜任、不作为的标准划分为五大类别,分别为:(1)基本素质较好但不适宜担任现职;(2)事业心和责任感不强、不称职、不胜任;(3)存在决策严重失误、工作不落实、监管不力等失职行为;(4)在规范权力运行、效率效能等方面存在问题;(5)在道德品质、经济行为、组织纪律等方面存在问题。同时,将五大类别细化成24项具体标准,现任领导干部有其中情形之一的,应及时予以调整、处理和追究。三是明确工作程序,分为初拟名单、组织考察、综合分析、集体决定、领导谈话等五个程序。四是明确调整措施,区分不同情况对不称职、不胜任、不作为干部进行调整。对基本素质较好但不适宜担任现职的干部,及时采取诫勉、交流、改任、离职培训等形式进行调整。对事业心和责任感不强、不胜任、不称职和不作为的干部,及时作出免职、责令辞职、降职等组织处理。对有失职行为的干部,按照党政领导干部问责有关规定追究其责任。   [2010/5/17 10:11:24]
张红兵 : 3、开展基层党组织和党员创先争优活动。创先争优活动是继学习实践科学发展观活动之后,党中央着眼于经济社会发展全局和党的建设实际,为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作,影响深远,意义重大。中央、省委、市委先后对这项活动作出专题部署。为贯彻中央、省委和市委有关精神,经县委研究,决定在全县基层党组织和党员中深入开展以“学习实践科学发展观,建设服务型基层党组织”为主要内容的“为民先锋”创先争优活动。5月13日,县委专题召开动员大会,县委书记张明超同志亲自作动员部署。来自全县各镇(街道)、各部门、各村、社区主要负责人近700人参加会议。创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。通过开展创先争优活动,在全县培育一批“五好”先进基层党组织和“五表率”优秀共产党员;创建100个基层党建工作县级示范点,评比产生100名共产党员示范岗。为加强领导,县委成立创先争优活动领导小组,下设办公室。县委将根据基层党组织的实际情况,深入开展“创业创新先锋”、“新农村建设先锋”、“文明和谐先锋”、“活力增效先锋”、“转型发展先锋”、“诚信服务先锋”、“廉洁高效先锋”、“行业岗位先锋”等八大行动,落实四项具体措施,确保活动取得实效。   [2010/5/17 10:11:59]
张红兵 : 4、建立县党代表大会年会制。实行党代表大会年会制是坚持和完善党代表大会制度的重要内容。年会制的实行,可以充分发挥党代表在任期内的经常性作用,保证代表能够积极履行好职责,切实表达党员的意愿和要求,从而进一步扩大党内民主。前期,县委组织部专门到温岭、椒江等地进行学习考察,制定了相关方案。一是建立了领导机构。县委专门成立县党代表大会年会制工作领导小组,由县委主要领导任组长。同时设立县党代表联络工作办公室,并将配备必要的工作人员,负责党代表的联络与服务工作。二是制定工作方案。制定了《中国共产党嘉善县代表大会年会制实施办法(试行)》、《县党代表提案制度(试行)》和《县党代表提议制度(试行)》等有关文件,对党代表大会年会的召开时间、年会内容、提案形成等作了明确。   [2010/5/17 10:12:34]
张红兵 : 党代表大会年会在县人民代表大会、县政治协商会议之前召开;党代表大会年会的职权主要包括六项:(1)听取和审查县委、县纪委的报告;(2)讨论县委提请的有关经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设及其他涉及全局性的重大问题,并作出决议、决定;(3)对县委、县纪委及其成员的工作进行评议;(4)增选县委委员、候补委员,县纪委委员;(5)选举出席上一级党代表大会代表;(6)讨论决定县委提请的其他事项。同时还规定:在党代表大会召开期间,10名以上代表联名可以向大会提出属于县党代表大会和县委职权范围内的提案,党代表或代表团可以对全县经济社会发展和党的建设及党员群众关注的热点、重点问题进行大会发言;党代表大会闭会期间,代表可以由个人或者联名的方式,向县委提出属于县党代表大会和县委职权范围内的提议。今年年底前,县及各镇、街道都将分别召开党代表大会年会。   [2010/5/17 10:12:46]
 
朱军:下面欢迎新闻界的朋友就大家关心的一些问题提问。  [2010/5/17 10:13:15]
 
南湖晚报:在学习实践活动结束后,中央又部署开展创先争优活动,请问我县将如何来推进这项活动?  [2010/5/17 10:14:22]
徐玲娟 : 这个问题由我来具体说明下。开展创先争优活动,是深入践行科学发展观,不断巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。为扎实推进创先争优活动,县委专门制定出台了《关于深入开展以“学习实践科学发展观,建设服务型基层党组织”为主要内容的“为民先锋”创先争优活动的意见》。5月13日,县委又召开动员大会,专题部署这项活动。接下去,将重点通过以下三个方面着力推进:   [2010/5/17 10:15:18]
徐玲娟 : 一是明确目标任务,“双百示范”争创。县委提出要通过创先争优活动的深入开展,努力在全县各个领域、各个行业培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的“五好”先进基层党组织;培育一批服务意识强、服务能力强、服务成效好的“五表率”优秀共产党员。2011年“七一”期间,县委评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;2012年“七一”前,专项表彰一批“2010—2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。在此基础上,创建100个基层党建工作县级示范点,评比产生100名共产党员示范岗。   [2010/5/17 10:15:58]
徐玲娟 : 二是实施分类指导,“八大行动”引领。根据不同领域、不同类别、不同对象的实际,找准开展活动的着力点,引领各基层单位深入开展创先争优活动。镇(街道)党委围绕服务企业、服务“三农”,深入开展争做“创业创新先锋”行动;村党组织围绕发展现代农业、培育新型农民、带领群众致富、维护农村稳定,深入开展争做“新农村建设先锋”行动;社区党组织围绕建设管理有序、服务完整、环境优美、文明和谐社区,深入开展争做“文明和谐先锋”行动;国有企业党组织围绕深化改革、调整结构、推动转型、升级产业、提高发展的质量和效益这一工作主线,深入开展争做“活力增效先锋”行动;   [2010/5/17 10:17:18]
徐玲娟 : 非公有制企业党组织要围绕建设活力和谐企业,深入开展争做“转型发展先锋”行动;新社会组织党组织围绕建设公正诚信、自律和谐、健康发展的新社会组织,以增强公信力、竞争力、凝聚力为重点,深入开展争做“诚信服务先锋”行动;机关党组织以深化作风建设为总抓手,以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容,深入开展争做“廉洁高效先锋”行动;文化、卫生、体育、教育等事业单位党组织围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众,深入开展争做“行业岗位先锋”行动。同时,要求党员领导干部围绕带头践行科学发展观,坚持讲党性、重品行、作表率,全力争创一流业绩,争做人民满意公仆,努力在党员干部中起表率作用;广大党员围绕自觉践行科学发展观,爱岗敬业、乐于奉献,争做创业致富、创新发展的带头人,在推动科学发展中起示范引领作用。   [2010/5/17 10:18:07]
徐玲娟 : 三是紧扣服务主线,“四项措施”推进。围绕推动基层党组织和广大党员更好地服务发展、服务社会、服务群众、服务基层。坚持以“优设置、促联动、聚合力”为重点,着力打造“四服务”的坚强堡垒;坚持以“强党性、增本领、作示范”为目标,着力提升“四服务”的素质能力;坚持以“听民声、察民情、解民忧”为根本,着力健全“四服务”的工作机制;坚持以“建平台、拓阵地、强功能”为抓手,着力强化“四服务”的工作保障。   [2010/5/17 10:18:38]
 
《嘉兴日报》嘉善版记者:在党代会年会制工作推进中,对党代表更好地联系服务群众将有哪些具体要求?  [2010/5/17 10:19:36]
徐智华 : 谢谢记者朋友对党代会年会制工作的关注,这个问题由我来回答下。为充分发挥党代表的作用,确保年会制工作取得实效,我们将建立健全县党代表联系服务群众相关制度,要求每名县党代表联系至少5至10户不同层面的党员、群众户,每年走访联系不少于3次。同时,将着力搭建好以“两日、两谈、两室”为主要内容的县党代表联系服务群众“六大平台”:一是建立党代表接待日和走访日制度。县党代表以所在镇(街道)或代表团为单位,定期开展接待日、走访日活动,积极宣传党的方针政策和县委的重要决议决定,听取群众对党建工作或经济社会发展等方面的意见建议,切实帮助协调解决生产生活中遇到的实际困难与问题。二是建立党代表民主恳谈和民情约谈制度。县党代表结合本单位工作职能和自身岗位职责,采取召开恳谈会、座谈会、网络恳谈、上门约谈等多种形式,开展民主恳谈、民情约谈活动,听取恳谈对象或约谈对象的意见建议和要求,交流情况、解答疑问,深入了解并协调解决反映的问题。三是建立党代表接待室和工作室。各镇(街道)将分别建立党代表接待室,县党代表所在的村、社区将建立党代表工作室,切实为党代表联系服务群众、充分履行职责提供阵地保障。   [2010/5/17 10:20:25]
 
嘉善电视台新闻综合频道记者:刚才张部长在介绍过程当中讲到,对干部德的评价设立了4个一级指标、16个二级指标,还设计了11个反向扣分指标,能否具体说明下?  [2010/5/17 10:21:09]
张红兵 : 谢谢记者朋友,下面由我来解答下。对干部德的评价,不仅要从正面来评价,而且还要通过反面进行评价,这样对干部德的评价才会全面、真实。所以我们基于这样的考虑,提出了这样的考核指标。具体来讲:一级指标有4个,主要指政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德。二级指标有16个:主要指理想信念、政治态度、坚持原则、群众路线、理论学习、科学发展、精神状态、创新意识、公众形象、廉洁自律、名利态度、情趣健康、公益活动、遵守秩序、家庭关系和邻里关系。   [2010/5/17 10:22:04]
张红兵 : 反向扣分指标有11项,主要包括:(1)存在利用职务和职务上的影响谋取不正当利益的现象;(2)存在违反规定私自从事经商、办企业等营利性活动的现象;(3)存在违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私的现象;(4)存在违反规定选拔任用干部的现象;(5)存在利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的现象;(6)存在讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的现象;(7)存在违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利的现象;(8)存在脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系的现象;(9)存在赌博、封建迷信和涉足低俗场所的现象;(10)存在公款学习驾车、私驾公车和酒后驾车的现象;(11)存在夫妻关系不好,矛盾较深,干部负主要责任的现象。   [2010/5/17 10:23:02]
 
嘉善新闻网记者:请问我们主要采取哪些措施加大对不称职、不胜任、不作为领导干部的调整力度?  [2010/5/17 10:23:36]
张红兵 : 谢谢记者朋友的提问。我们主要采取诫勉、适岗性交流任职、改任同级非领导职务、安排到非常设机构、离岗培训、降职降级使用、引咎辞职、责令辞职和免职等8项措施。具体来讲:(1)诫勉。分为谈话诫勉和书面诫勉两种方式。谈话诫勉,即由县委领导或县委组织部领导专题谈话,严肃指出存在的问题,进行批评教育。书面诫勉,即以书面形式,要求限期改正存在的问题。诫勉期限一般为六个月,期满经考察,有明显改进的,给予解除诫勉。到期未改正的,进行调整。(2)适岗性交流任职。依据单位和工作岗位的不同情况,结合本人实际,对干部作相应的同级岗位交流任职,包括改任专业技术部门领导职务或从事其熟悉的专业技术工作。(3)改任同级非领导职务。对符合同级非领导职务任职条件的,改任同级非领导职务,并按新岗位确定相应待遇。   [2010/5/17 10:24:09]
张红兵 : (4)安排到非常设机构。安排到非常设机构工作,从事阶段性任务、实事工程和项目等工作。(5)离岗培训。安排到党校、大专院校或有关培训机构进行培训,培训结束后重新安排岗位。(6)降职降级使用。降为下一级领导职务,按新岗位确定相应职级待遇。(7)引咎辞职、责令辞职。引咎辞职,即由本人引咎辞去现任领导职务;责令辞职,即由县委及组织部门通过一定程序责令其辞去现任领导职务。(8)免职。包括就地免职和免职后调离原单位等。不称职、不胜任、不作为领导干部如还涉及滥用职权、严重失职渎职、违法乱纪等问题,除根据上述条款及时调整外,应由有关部门按纪律和法律规定给予处理。我们也旨在通过进一步加大治庸治懒工作力度,逐步做到调整不适宜担任现职干部工作常态化、制度化,最终目的是为了建设一支高素质干部队伍,为嘉善县加快建设“科学发展示范点”提供坚强组织保证和人才支撑。   [2010/5/17 10:25:11]
 
朱军:各位新闻界的朋友,由于时间有限,回答提问到此为止,谢谢大家对组织工作的关心和厚爱,本次新闻通报会到此结束。  [2010/5/17 10:25:37]