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直播时间:2011年4月19日上午9时
嘉宾
县环保局局长            邹霞芳
县委宣传部副部长、县文明办主任   李剑明
县农经局副局长           莫国安
  根据“科学发展如何示范大讨论”活动要求,3月和4月,嘉善新闻网将围绕“九问嘉善”推出四期在线访谈节目,邀请有关部门的负责人走进嘉善新闻网演播室,与网友进行互动访谈,欢迎广大网民参与互动交流。
 
 

主持人:各位网友上午好,这里是嘉善新闻网“科学发展如何示范”在线访谈直播现场,我是主持人丁莹。今天我们的主题是如何改善生态、优化环境。在这次直播访谈预告发布以后,有不少网友在新闻网上发表了留言,有的还提出了很多宝贵的意见和建议,等会我们会在访谈中请嘉宾做解答,访谈过程中,也欢迎广大网民踊跃提问。先来介绍本期节目的嘉宾:
县环保局局长 邹霞芳
县委宣传部副部长、县文明办主任 李剑明
县农经局副局长 莫国安

主持人:欢迎三位的到来。节目一开始,我想先请邹局长给我们介绍一下我县生态建设和环境保护的基本情况。
邹霞芳:近年来,我县始终坚持生态立县战略,把生态建设和环境保护作为贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要工作来抓,全县的生态建设水平不断提高,环境保护工作不断加强。2005年我县顺利通过了国家级生态示范区验收,2008年在嘉兴市率先建成省级生态县,2010年又全面启动了国家级生态县创建工作。目前,全县9个镇(街道)全部创建为省级以上生态镇(街道),其中,5个全国环境优美镇;17个村建成市级生态村,56个村创建为县级生态村,拥有县级以上绿色学校52所,绿色社区25个。环境保护方面,完成了“十一五”减排任务,主要污染物指标COD和SO2分别比2005年下降21.86%和21.23% ,均超额完成了目标任务。与此同时,我县的环境执法监管能力不断增强,污染整治深入推进,环保基础设施建设逐步完备。

主持人:讲到创建生态县,很多网友就会联想到早几年我们也听到过这个口号,我心中有个疑问能不能请邹局长解答一下,可能这也是一部分网友心中的疑问,我们创建生态县这么多年,为什么又把国家级生态县创建作为今年我县的一项重要工作? 创建国家级生态县有哪些具体的内容?
邹霞芳:好的,去年7月,省委十二届七次全会全面部署了今后一个时期我省生态文明建设工作,会议通过了《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》;嘉兴市随后也出台了生态文明建设实施意见,县委也出台了我县生态文明建设的实施意见。对此,我认为建设生态文明对我县的生态建设提出了更高的目标和要求。已不再局限于原来单纯的环境保护和污染治理工作,而是从生态经济、生态环境、生态文化等更高层面来谋划和推进生态县建设。特别是我县作为“科学发展示范点”,更需要我们在生态文明建设方面先行先试、走在前列。另一方面,广大群众对生态环境越来越关注,对改善环境质量的要求越来越高,环境质量改善缓慢与人民群众期望值不断提高之间的矛盾越来越突出,这需要我们更加重视和强化生态建设工作,营造宜居宜业的良好生态环境。因此,县委、县政府审时度势提出了创建国家级生态县的工作要求。
这次,我们开展国家级生态县创建,主要有三大工作指标,分别是:
经济发展指标。到2012年:实现农民人均纯收入持续增长;单位GDP能耗≤0.9吨标煤/万元,单位工业增加值新鲜水耗≤20m3;农业灌溉水有效利用系数≥0.55;主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重≥60%。
生态环境保护指标。到2012年:生态环境状况评价指数逐年提高;环境优美镇比例达到80%以上;林木覆盖率达到18%以上;受保护地区占国土面积的比例达到15%以上;水环境质量不断改善,过境河流水质不降低;空气质量达到功能区标准;噪声环境质量达到功能区标准;城镇生活污水集中处理率达到80%,工业用水重复率达到80%;集中式饮用水水源水质达标率和村镇饮用水卫生合格率达到100%;主要污染物排放,化学需氧量低于3.5千克/万元GDP、二氧化硫低于4.5千克/万元GDP,且不超过国家总量控制指标;城镇生活垃圾无害化处理率达到90%,工业固废处置利用率达到90%;人均公共绿地面积保持12m2;农村生活用能中清洁能源所占比例≥69.3%;秸秆综合利用率达到95%;规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上;化肥施用强度(折纯)低于250千克/公顷;农村卫生厕所普及率达到95%;环保投资占GDP比重3.5%以上。
社会进步指标。到2012年:人口自然增长率符合国家政策;公众对环境满意率达到95%以上。
工作任务主要涉及环境整治、环境形态建设、经济结构优化、生态文化建设等四个方面:一是提高环境质量,夯实生态基础,大力开展水、气、声三大环境污染整治;二是提升环境形态,打造生态家园,大力推进城乡绿化、环境综合治理、城乡低碳社区建设;三是加快转型升级,发展生态产业,大力发展生态型精品农业、品质工业和现代服务业;四是把握价值导向,培育生态文化,大力倡导生态理念、构筑生态文化和构建生态制度。
在具体工作安排上:共分为绿化造林、碧水、蓝天、城乡环境综合治理、农业面源污染整治、农业废弃物资源化利用示范、中水回用、废旧金属循环利用和生态文化建设等9大工程100个重点生态建设项目。初步预计,整个投入约22.5亿元。

主持人: 感谢邹局长。4月13日,我县召开了全县创建工作动员会议,提出了“三县联创”的目标,我想问问李部长,什么叫“三县联创”?
李剑明: “三县联创”是指我县开展的浙江省文明县、国家级生态县和浙江省卫生强县创建。其中,浙江省卫生强县创建中,要通过国家卫生县城复评是一个前置条件。

主持人: 据我所知,我们嘉善已经是“浙江省文明县城”,这个与现在开展的“文明县”创建有什么区别?
李剑明:我县2003年1月获得了浙江省文明县城荣誉称号;2008年获得了浙江省示范文明县城,2009年1月获得了全国文明县城的荣誉称号。作为县城的文明创建,已经获得了最高的荣誉。现在开展的浙江省文明县创建,是覆盖全县(包括农村)的整个县域范围506平方公里的创建活动。其目的是为了统筹城乡发展,推进新农村建设,进一步提升农村的精神文明建设水平。

主持人:那么创建浙江省文明县活动,有哪些主要内容(标准),以及时间要求是什么?
李剑明:创建浙江省文明县主要内容有7个方面,分别是:经济社会协调发展、党政组织坚强有力、社会风尚健康向上、公共事业均衡优化、社会秩序安全平稳、生态环境优美宜居、创建活动扎实有效。在7个项目下面,又有71项测评内容,172条测评标准。因此,浙江省文明县(市、区)是反映区域整体文明和谐程度的综合性荣誉称号。
省文明委将于10月—11月来我县进行考核验收。

主持人:感谢李部长。在嘉善如何改善生态、优化环境这一课题里,有一条是如何大力推进现代化生态型精品农业。发展生态农业是我县农业转型升级的基础,是国家生态县创建的重点内容之一,莫局长,什么是生态农业?
莫国安 生态农业就是指按照生态系的原理来规划、组织、实施农业生产,它必须合乎下列最基本的生态学要求:一是生产结构的确定,产品布局的安排等都必须切实做到因地制宜,必须和当地的环境条件相匹配;二是对自然资源的利用不能超过资源的可更新能力;三是在能量和物质的利用上,要做到有取有补,维护农业生态系统的平衡;四是在利用可更新自然资源的同时,要注意培育和增强自然资源,使整个生产的发展走向良性循环。

主持人:能不能给我们介绍一下我县生态农业的现状和“十二五”期间的发展方向?
莫国安:“十一五”期间,我县始终地把农业放在经济社会发展的突出位置,主要目标均达到或超过预期,特别是生态农业得到了大力发展。具体说,主要表现在五个方面:一是群众的生态农业意识得到不断提高,对农业面源污染、农业投入品和农产品质量安全的社会关注度大幅提升;二是生态农业技术体系逐渐完善,涌现出了以“种植----养殖----种植”为基本骨架的多种生态农业发展模式;三是生态农业标准化体系基本建立,已制定各类农业标准27类63项,农产品企业标准15类26项,全县标准化生产面积由“十五”末的29.5亩提高到38万亩。四是生态农业基地建设初具规模,全县目前累计拥有无公害农产品基地68个、无公害农产品74个、绿色食品10个、有机食品18个。五是生态农业监测体系初具规模,形成了县、镇(街道)、企业(基地)三级网络监测体系,实现“十一五”期间农产品检测合格率达到98.4%。
“十二五”时期,是我县农业发展继往开来的关键阶段,也是统筹推进城乡一体化进程的重要时期,更是加快推进生态农业建设的有利时期。“十二五”期间,我县农业将坚持精品提质战略、坚持生态循环战略,围绕“科学发展示范点”建设,结合国家生态县创建工作,立足先发优势,坚持面向大上海、长三角,以粮食功能区、现代农业园区为主攻方向,实现农业发展由主要追求数量扩张向品质效益转变,由小规模分散经营向规模化集约化及产业化经营转变,由主要依靠物质资源投入向依靠秒技进步和劳动者素质转变等“三个”转变,不断巩固畜禽养殖污染治理工作实效、加快实施农药减量增效和化肥减量增效工程,发展以“高产、优质、高效、生态、安全”为主要标志的现代精品生态农业体系。

主持人:三位嘉宾刚才都围绕改善生态、优化环境谈到了自己部门的工作,相信广大网友对三个部门也有了进一步的了解。接下来我们进入互动,来看网友的提问或留言。有网友问邹局长刚才提到的100个生态创建重点建设项目,能不能再详细介绍一下?
邹霞芳:好的,由于时间关系,我分别给大家简要介绍一下。
一是绿化工程,主要的目的是打造具有我县特色的绿色风貌。共涉及绿化造林、绿色产业和绿色村镇等38个子工程。
二是碧水工程,主要的目的是加强水污染综合防治。共涉及污水处理厂改造、截污纳管、水源地建设与保护等13个子工程。
三是蓝天工程,主要的目的是减少大气污染物排放。共涉及燃煤锅炉淘汰与改造、企业废气治理和建筑污染源防治等19个子工程。
四是城乡环境综合治理工程,主要的目的是进一步改善全县环境质量。共涉及河道整治、垃圾无害化处理和农村生活污水治理等16个子工程。
五是农业面源污染整治工程,主要的目的是有效改善农村环境现状。共涉及畜禽养殖长效管理、化肥减量和畜牧业清洁生产等6个子工程。
六是农业废弃物资源化利用示范工程,主要的目的是有效减少农业废弃物。共涉及机械化秸秆还田和秸秆种植食用菌等2个子工程。
七是中水回用工程,主要的目的从生产源头上节约用水。共涉及水资源综合利用示范和工业水循环战略等2个子工程。
八是废旧金属循环利用工程,主要的目的是探索完善具有我县特色的循环经济产业体系。共涉及陶庄废旧金属利用循环经济试点基地建设1个子工程。
九是生态文化建设工程,主要的目的是提升市民群众的生态环保理念。共涉及生态文化特色镇村建设、绿色创建示范和环境教育基地建设等3个子工程。

主持人:环保部门是生态文明建设的主力军,也是我县创建国家级生态县的重要责任单位,我们要重点做好哪些工作来完成这些生态创建重点建设项目?
邹霞芳:环保部门作为我县创建国家级生态县的牵头部门,我想主要是通过以下三个方面来推进各项重点建设项目。
一是抓好方案谋划。坚持“对照标准、查找差距、明确目标、落实责任、重点突破、分步推进”的工作原则,牵头实施“百项生态工程、百名专家联挂”,邀请环保、水利、绿化等方面专家对生态建设重点工程开展技术咨询、方案论证和工程实施指导,着力提高生态工程方案的质量。
二是落实推进机制。根据实际情况适时提出召开创建领导小组、创建专项组和创建办公室等有关专项会议,把各部门遇到的问题及时向县领导汇报,争取支持。协助创建督察组每季度对重点工程实施情况进行督察指导,对督察中发现的问题,及时研究,采取针对性措施,对解决问题的进度、质量、效果等情况进行全程跟踪,随时发现问题、解决问题。
三是确保工程进度。采用“一对多”的工作模式,由专人每月跟踪了解各项工程实施进度,绘制重点工程进度表并上墙,用挂图的方式直观展现工程实施情况,推进工程的实施。加强信息通报,每季度将重点工程实施情况进行汇总,并将工程进展情况在全县范围通报,促进各责任主体扎实推进重点工程建设。

主持人:这位网友说,三县联创,政府决心很大,不知道现在在创建工作中,我县还存在哪些突出问题?
李剑明 一是市民文明素质有待进一步提升。部分城乡居民的文明素质还不高,不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的现象还时常出现,乱堆乱占、乱贴乱画、乱搭乱建、乱穿马路、乱停车等现象时有发生。二是城乡环境卫生有待进一步改善。城郊结合部和农村的“脏乱差”现象严重,人口集聚区周边环境、道路环境保洁不到位,卫生死角多处存在,废品收购点乱堆放情况突出,乱涂写、乱张贴等牛皮癣还大量存在。三是城乡基础设施有待进一步完善。绿化、亮化、美化、硬化与要求还存在一定的差距,公厕、公园、公共设施建设还相对滞后。城乡农贸市场档次低、场地小、设施差、管理不到位问题还比较突出,公共停车场使用和管理缺失,城区停车难、行车难问题亟待改善。四是公共服务社会管理有待进一步加强。行业服务态度、服务效率还有所欠缺,管理能力、管理水平还不能适应形势发展的需要。店外设摊、马路市场、占道经营等违规行为依然存在。门前“三包”责任落实不到位、农村聚众赌博、大操大办风俗等情况还有存在。

主持人:针对这些问题,我县采取了哪些措施加强创建工作?
李剑明:一是成立创建领导小组。组建创建工作办公室,下设创建综合组、宣传组、督查组和后勤组,从相关单位抽调业务素质强的机关干部集中办公;研究确定了创建工作实施意见、创建工作专项组和相关制度;开展调查研究,查找文明县创建中存在的突出问题,并制定相关工作方案;分解文明县创建工作职责和任务。;二是建立创建工作措施。全面启动了创建工作7大机制:分别是创建工作领导小组例会制度、创建工作专项组例会制度、县主要领导现场办公制度、县领导和部门联系重点村(社区)制度、城区主要路段责任制度、文明社区共建制度和创建工作督查制度,这些都是在创建示范文明县城过程中证明的行之有效的工作措施,目的是确保创建工作的全面推进;三是加强创建工作宣传。4月13日,我县召开创建工作动员会,县委书记张明超作了动员讲话,县委副书记、县长姚高员和责任单位签订了创建工作责任书,会上下发了创建工作实施意见。魏塘、罗星街道、西塘镇、建设局和行政执法局等单位进行了表态发言。县级新闻媒体也广泛开展创建宣传工作。各镇(街道)也别召开创建工作工作员会进行层层宣传发动。四是开展创建专项整治。在前期调研的基础上,县创建办针对检查发现的重点、难点问题,将分别组织开展“五小”行业、废品收购点、背街小巷和城中村卫生、农贸市场和河道卫生等方面的整治活动;五是组织创建工作督查。由县纪委(监察局)成立的创建工作督查组,从相关部门抽调了20名机关干部,从4月11日起,已经开展对城中村(背街小巷),“五小”行业、农贸市场和城郊接合部四个方面的工作督查。

主持人:在我们新闻网的前期调查中,关注农村问题的网友不少。很多网友认为:做好农村的生态环保是生态县建设的一个重要环节。有网友关注的是养殖污染,有网友关注的是农药和化肥的污染,还有网友关注的是农村的水环境。这些,都可以统称为农业面源污染。莫局长,你能不能给我们介绍一下这方面的情况?
莫国安:近年来,为切实解决当前农业发展过程中的环境污染问题,我们结合农村“双整治”、“新农村建设”及“省811”环境治理等一系列工程,在农业面源污染治理上下了很大功夫,尤其是2008-2010年开展的畜禽养殖污染整治工作,可以说是取得了显著的阶段性成效。
一是畜禽养殖污染治理成效显著。2008年全县完成了存栏100头以上的984户畜禽养殖场(户)的治理设施建设工作,2009年又完成了511户存栏50-99头的规模养殖场(户)和1个奶牛养殖场的治污设施建设工作,还有71户小规模养殖场(户)也进行了治污设施建设,全县共新建或改造雨污分离设施11.14万米、新建干粪池3.77万立方米、新建沼气池2.28万立方米、新建污液储存池7.27万立方米;全县新建了9个畜禽粪便收集处理中心,年生产有机肥能力可达5万吨左右,全县循环畜牧业得到大力发展。
二是化肥减量增效程度逐渐提高。立足发展现代农业,结合精品农业工程建设,以粮食生产功能区建设为契机,以化肥减量增效工程为重点,以实施测土配方施肥工程为基础,以推广有机肥施用为补充,加大有机肥的使用量,不断提高农民素质和农业科技含量,实现农业清洁生产和可持续发展,据统计,2010年度全县实施农作物测土配方施肥面积60万亩;落实水稻“3414”田间完全肥效试验10个,大棚经济作物正规肥效试验点3个,在全县9个镇(街道)建立10个水稻专用配方肥百亩示范方,在全县14个粮经作物示范区内全面推广使用商品有机肥6000余吨。
三是农药减量增效程度逐渐提高。稳步实施高毒农药替代工程,及时公布农药品种推荐名单,积极普及农药安全、合理使用知识,严格农药安全施用的间隔期,大力展安全用药和绿色示范区建设,全面推广作物病虫害的综合防治技术,不断提高病虫害测报水平,全面提高病虫害科学防治水平,据统计,全县2010年度实施统防统治面积达到3万亩,实施统防区比非统防区预计每亩平均增产23.3公斤,减少农药费用25.42元,节省人工费22.5元,合计亩增收节支101.66元,累计增收粮食71万公斤,增收节支309万余元,取得了良好的社会和经济效益。
四是农业废弃物的资源化利用程度逐渐提高。始终以提升农业科技化程度为手段,抓好马铃薯免耕稻草覆盖栽培技术,创新秸秆还田配套生产和综合利用技术,大力发展沼气建设,实施清洁能源替代工程,增强农业综合竞争力。2010年度,我县共落实140吨腐熟剂,全县秸秆综合利用率达到70%以上;全县建立太阳能杀虫灯示范点8个,太阳能热水器推广面积3880平方米,受益农户达1940户。

主持人:今年我县开展三县联创,应该说对农业面源污染治理又提出了更高的要求,莫局长,我们下一步工作是什么?
莫国安:下一步,我县农业面源污染治理工作,将结合全县国家级生态县创建工作,以充分发挥农业生态系统的整体功能为着力点,按照“整体、协调、循环、再生”的原则,大力发展集产业、生态、休闲于一体的可持续发展的现代化集约农业新模式。
在畜禽养殖污染上,进一步健全畜禽养殖污染长效管理机制。按照生态化、资源化、节约化的原则,基本建立与农田消纳能力相当的畜禽养殖总量控制制度,积极开展存栏20头以上的养殖场(户)和家禽养殖场(户)的治理工作,大力发展“猪-沼-稻”等种养殖结合模式,有效地将分散的个体生产与市场联结起来,拉长产业链条,有效配置资源,提高农业经济效益,带动其他产业的发展,构建具有嘉善特色的生态农业新体系,进一步促进生态文明建设。进一步完善后续服务体系,完善专业的畜粪收集队伍,推进畜粪收集队伍、农村保洁队伍和河道保洁队伍等力量的合理整合,建立常年监管机制,实行责任追究制度,建立长效监管机制。
在农业投入品上,进一步推降低化肥农药施用强度。以实现全县有机肥推广面积每年增加3%为目标,大力推广有机肥使用,不断降低化肥施用程度,提高土壤有机质含量,确保农业生产土壤环境安全,实现农业可持续发展,实现全县化肥施用量每年以0.3%的比率递减。继续深入贯彻“预防为主、综合防治”的方针,积极普及农药安全、合理使用知识,在“减量”上做文章,在“替代”上下功夫,在“科技”中求突破,不断扩大专业防治队伍,积极提升病虫害防治水平,实现纯药投放量低于3Kg/公顷,确保年服务面积递增20%以上。
在源头保护上,进一步加快生态农业生产基地建设。立足综合利用,借助机械化发展,创新秸秆综合利用模式,推动源头保护。从农业、农村、绿色消费等各方面加快建设,完善措施,加大投入,强化管理,积极动员和鼓励广大涉农企业、农民专业合作经济组织、行业协会积极参与,鼓励和支持已认证企业开展扩项认证,着力抓好无公害产品、绿色产品、有机食品“三品”认证工作,促进生态农业发展,实现“三品”经济和现代生态业发展新模式的有机结合。

主持人:再来看网友的建议,这位网友建议定期在新闻媒体上公布嘉善的水质和空气监测情况,让老百姓有更多的知情权。邹局长,你怎么看?
邹霞芳:实际上,为了让市民了解对全县的水质和空气监测情况,我局已通过一些途径将这方面的情况向社会进行了公布。每年上半年,我局会以书面形式向社会发布上一年度的《嘉善县环境质量状况公报》,嘉善电视台气象栏目和我局门户网站(http://www.jsepb.cn/)每周都会公布城区空气质量状况。今年以来,为进一步方便市民群众了解环保工作动态,我局已经开通了官方微博(jshbj@sina.cn),进一步拓展了信息公布渠道。在这里,我建议有兴趣的朋友们可以到我局网站或微博上去看看,也许会有一些你们需要或者想要知道的东西,也希望大家多提一些宝贵的意见和建议。

主持人:这位网友说,在创建过程中,群众的参与是创建成功的根本保证。政府要注重发挥群众的力量。李部长,这个建议你怎么看?
李剑明 :在“三县联创”过程中,我们提出了“创建惠民、共建共享”的口号,创建目的就是要改善群众的生产生活环境,让群众切身感受到创建带来的好处。因此,我们也将通过成立市民文明劝导员队伍、组织市民开展“查陋习、找问题”活动、文明卫生家庭评选活动、楼道堆积物清理专项整治和“我为创建献一计”金点子评选等,让市民群众充分参与到创建活动中来,为创建工作献计出力,使人民群众真正成为创建活动的主体。

主持人:还有一个问题,和刚刚这个差不多,他说,生态县建设人人有责,那么政府应如何引导市民去注意日常生活中的行为?
李剑明:一是利用各种媒体、通过各种形式加强宣传,努力增强广大群众的生态意识;二是积极引导,启发广大群众自觉参与,比如象现在全县上下都在搞的节能减排、绿化等,都需要广大群众的参与;三是对社会上一些不符合生态环保的行为进行制止,努力在全社会树立保护生态环境的良好行为。
主持人:说起群众参与,我也有个问题想问邹局长,如今人们的环保意识在不断增强,也有不少志愿者参与环保活动,环保部门有哪些途径让普通市民参与进来?
17 邹霞芳 环境保护需要我们的政府、企业、群众共同参与、共同建设和共同享有。如果大家愿意以志愿者的身份付出时间、精力、财力参与我们的环保工作,我们是非常欢迎的。目前群众参与的一些渠道有:一是环保部门会经常性开展公众参与日活动和市民督查组活动,邀请社会各界人士参与,当然,公众有意愿参加的话,也可以主动与我们联系、报名;二是组建义务监督员队伍,发动群众对企业违法行为进行监控,及时向环保部门举报,这是我们一直在鼓励的。此外,为了能更好地发挥个人的作用,我县还有民间环保团体。今后,我们将进一步探索公众参与生态环保机制建设,深入开展市民督查组“菜单”式督查活动;开展环保“联百村、进千企”活动,倡导生态文明;继续推进绿色学校、绿色社区、生态示范教育基地等系列创建活动,进一步激发群众支持环保、参与环保的积极性。

主持人:有网友问,随着人们生活水平的逐渐提高,市民对农产品质量的要求也越来越高,面对这种形势和压力,我县农业在提高农产品质量安全方面有哪些举措?
莫国安:生产环节的农产品质量安全监管工作攸关人民群众的身体健康,一直是我县农业农村工作的重中之重,也是必须常抓不懈的工作之一。下一步,我县将本着对广大市民高度负责的态度,切实抓好农产品质量安全工作,主要是抓好四个方面:
一是加强对农业生产者得宣传教育。积极组织开展《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的学习贯彻活动。积极利用报刊、广播、网络媒体等,广泛宣传农产品质量安全法律常识。积极举办各级各类农产品质量安全管理培训班,采取请进来与走出去相结合、理论学习与现场考察相结合的办法,着力提高农业生产者和全社会的农产品质量安全意识,促进生态农业发展。
二是加强对农产品质量安全的监管。按照分级落实、分片定责和属地化管理的原则,明确农产品生产环节的质量安全监管责任,强化农产品质量生产安全意识和事故责任意识,切实履行好农产品安全生产源头监管职责。2011年,将安排速测检测例行监测3500批次,定量分析监督抽检120批次,进一步加大监督抽查的力度,对于在省市例行监测合格率较低的地区,对于有高毒、禁用农药检出的地区和蔬菜品种,对于比较容易出问题的农产品集中产区,将要进行重点抽查。
三是加大农业行政执法力度。进一步完善农产品质量安全监管体系建设,下移监管重心,强化行政执法,实施“从产地到市场”的全程质量监控。根据农时和农资经营特点,把种子、农药、肥料、农膜、兽药、饲料和饲料添加剂等农资作为市场监管的重点,紧紧抓住春耕、秋播、动物疫病高发期、蔬菜生产季节等农资购销及使用高峰期,采取日常监管与专项督查相结合,阶段性检查与全面考核验收相结合,面上督查与点上抽查相结合、部门执法与联合执法相结合等措施办法,切实加强对重点区域、重点单位的执法行动。对于执法过程中发现的问题,将严厉处罚、决不姑息。
四是要积极推进农业标准化生产。以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点,进一步突出整治重点,积极推进农业标准化生产,明确产地准出应达到“四有”(即有标准、有记录、有检测、有标识),切实完善长效机制,努力确保全年不发生重大农产品质量安全事故。同时,指导有条件的生产基地建立农产品质量安全追溯平台,生产档案由原来的纸质记录逐步向电脑化管理过渡,通过产品条形码,实现产品质量安全可追溯。

主持人:有位网友这样认为,环境保护是一项比较有意义的工作,涉及的方方面面很多,光靠环保局肯定是不可能面面俱到的,需要大家一起来参与。所以他想问一下,平时生活中哪些行为是可以举报的,应该如何举报?
邹霞芳:这位网友说的很对,随着社会经济的快速发展以及广大人民群众对生态环境质量要求的日益提高,可以说环境保护工作已成为全社会关注的热点,急需全社会的共同支持和参与。在这里,我再次呼吁广大市民群众继续关心、支持环保工作,用我们的实际行动来维护自身的环境权益。至于哪些行为是可以举报的,简单来说,只要是法律规定的属于破坏生态环境的行为都可以举报,比如企业偷偷将不达标生产废水直接排入河道、烟囱冒黑烟以及非法转移固体废物等行为。当然,如果拿捏不准你发现的行为是否违反环保法律规定,你也可以到我局咨询。我们有一部24小时开通的环保热线电话12369,欢迎大家对环境违法行为进行举报。

主持人:有位网友比较关注水环境问题,他问,城区的河道到了夏天就有变黑变臭的情况发生,是不是有企业在偷排?
邹霞芳:夏天部分河道变黑变臭的主要原因在于:我县河道水流普遍比较缓慢,河床淤积较为严重,且有一些老小区和老居民点的生活污水未入网直排河道以及上游来水水质不佳等因素导致,也不排除有企业偷排的行为。对此,县政府也高度重视,去年在建设部门和各镇(街道)努力下,我县共有23个新农村集聚点、老居民小区近5万人的生活污水被纳入管网,极大地减轻了河道的压力。据悉。今年我县将进一步加大老生活小区和新农村集聚点的污水管网改造力度。同时,县环保部门对违法排污行为进行了严厉打击,仅在4月份我局开展的夜间突击执法检查中,就已发现并查处7起企业偷排行为。下一步我局要加大处罚力度,还将通过媒体进行曝光。相信随着基础设施的日益完善、环保部门打击违法排污行为的力度加大以及广大市民群众环境保护意识的不断增强,部分河道发黑发臭现象将得到有效解决。

主持人:有网友建议在绿地附近,人员相对常去之处增加健身器械,散步之余便可锻炼,全民健身。李部长,你来解答一下。
李剑明:这个建议很好,我们会把网友的建议转告县文化局,请他们对此意见进行认真研究和合理布局,尽量在公园、河滨、绿地等市民休闲、娱乐的场所增加一些健身器材,方便市民锻炼身体。

主持人: 时间关系,我们的互动就到这里。最后,请三位嘉宾结合九问嘉善,就嘉善如何改善生态、优化环境作个简短的总结。

邹霞芳:我们将充分发挥环境保护作为生态文明建设主阵地、环保部门作为生态文明建设主力军的作用,以创建国家级生态县为抓手,进一步加强环境执法监管、深入实施主要污染物减排、全面推进污染整治,努力提升环境质量。同时,也希望广大市民关注环保、参与环保,共同努力建设宜居、宜商、宜业的生态之城。

李剑明:“文明创建,共建共享”,市民群众的参与是我们搞好创建工作的前提和基础,市民群众的参与也是一个自我教育、自我提升的过程,让我们共同努力,为建设文明和谐幸福新嘉善作出自己的贡献。

莫国安:我们将以科学发展观为指导,以发展精品农业为核心,立足农业生产方式转变,加快构筑具有嘉善特色的生态化、资源化的农牧结合新体系;立足农业生产技术创新,切实打造具有嘉善特色的生态生产技术新体系;立足农业生态文明意识提高,形成具有嘉善特色的农业生态文明新风尚;切实把农业生态文明建设作为主抓手和主方向,为实现我县生态农业持续发展,促进我县农业进一步转型升级,为加快城乡一体化发展,促进城乡二元结构转变做出应有的贡献。

主持人:好的,非常感谢三位嘉宾。也感谢广大网友的参与。为配合据“科学发展如何示范大讨论”活动,嘉善新闻网围绕“九问嘉善”一共推出四期在线访谈节目,邀请有关部门的负责人走进嘉善新闻网演播室,与网友进行互动访谈。现在,四期在线访谈节目已经全部结束了。在此,要感谢12个单位的大力支持,感谢广大网友的积极参与,感谢你们提出的宝贵建议。想了解更多“科学发展如何示范”大讨论活动的内容,请点击嘉善新闻网的专题报道。感谢收看我们的节目,再见。

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