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直播时间:2011年3月22日14时
嘉宾
县交通局局长  樊关根
县水利局局长  俞永华
县农办副主任  殷竹青
  根据“科学发展如何示范大讨论”活动要求,3月和4月,嘉善新闻网将围绕“九问嘉善”推出四期在线访谈节目,邀请有关部门的负责人走进嘉善新闻网演播室,与网友进行互动访谈,欢迎广大网民参与互动交流。
 
 

主持人:各位网友下午好,这里是嘉善新闻网“科学发展如何示范”在线访谈直播现场,我是主持人丁莹。 今天我们的主题是如何统筹城乡、均衡发展。 访谈过程中,欢迎广大网民踊跃提问。先来介绍本期节目的嘉宾:
县交通局局长 樊关根
县水利局局长 俞永华
县农办副主任 殷竹青

主持人:欢迎三位的到来。节目一开始,我觉得我们有必要先明确一个概念,即什么叫统筹城乡、均衡发展,我们还得弄清楚一个问题,即为什么要实行城乡统筹。殷主任,请您解释一下!
殷竹青: 国家发展研究中心的解释是:城乡统筹均衡发展是一种理想,一种新的境界,一种新的发展观,一种科学合理的政策导向,实质就是解决“三农”问题,促进城乡二元经济结构转变为现代结构。
从一般的意义上讲,因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的,农村发展、高不开城市的辐射和带动,城市发展也离不开农村的促进和支持。因此,必须统筹城乡经济社会发展,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,才能实现城乡经济社会一体化发展。但是,中央强调要城乡统筹,还有更为具体的,或者说更加直接的原因,这就是,长期以来,我国城乡经济社会发展形成了严重的“二元”结构,城乡分割,城乡差距不断扩大,“三农”问题日益突出,局限于“三农”内部,“三农”问题无法解决,解决“三农”问题,必须实行城乡统筹。

主持人:我们嘉善统筹城乡发展起步是比较早的,殷主任能不能给我们介绍一下这些年在推进统筹城乡发展方面有哪些举措?
殷竹青:我县早在2004年,就根据县域总体规划和县域土地利用总体规划,及时编制下发了《嘉善县城乡一体化发展规划纲要》,并根据这个纲要编制了城乡空间布局一体化、城乡经济发展一体化、城乡交通设施建设一体化、城乡劳动就业和社会保障体系建设一体化、城乡生态建设和保护一体化、城乡社会事业发展一体化等6个专题规划,对中期到2010年、远期到2020年的城乡一体化建设进行总体规划布局。2006年,我县又制定了《嘉善县域总体规划》,打破城乡界限,将全县506平方公里作为一个整体,做到统筹考虑、整体规划。2008年4月,嘉兴市列为了三大省级综合配套改革试点之一,实施开展统筹城乡综合配套改革试点。市委、市政府抓住这一难得的历史契机,开拓创新,大胆实践,启动实施了以优化土地使用制度为核心,包括就业、社会保障、户籍制度、新居民管理、涉农体制、村镇建设、金融体系、公共服务、规划等改革的“十改联动”。我县根据市委、市政府的部署,着力推进“十改联动”。

主持人:好的,感谢殷主任。接下来我们来问问交通局和水利局。两个部门都承担着基础设施建设、为经济社会发展特别是在城乡统筹方面做好保障的重任。据我所知,近几年,嘉善的交通建设受到上级领导的关心,得到了他们的大力支持。樊局长,这方面的情况给我们介绍一下。
樊关根:大家都知道,嘉善是全省唯一同时接壤上海和江苏的县,是接轨上海的“第一站”和“桥头堡”,更是长三角区域交通的一个重要节点。在学习实践科学发展观活动中,我县被确定为中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志的联系点,习近平副主席两次就嘉善县的交通工作作出重要批示,要求从“接轨上海、融入长三角”和“统筹城乡发展”的高度破解交通发展难题。交通运输部部长李盛霖等领导亲临嘉善调研指导,副省长王建满提出了以“六个一”工程(编制一个规划、建设一个新客运中心、新建一批港湾式停靠站、改造一批农村危桥、改造一条航道、贯通一条省道)为重点的交通发展思路和目标任务。在上级领导的关心和支持下,“六个一”工程除航道外已基本完成,我县综合交通、统筹城乡发展水平得到不断提升。

主持人:那么现在嘉善的交通整体状况如何,樊局长?
樊关根:交通框架基本形成。目前,我县已形成以沪杭高速公路、申嘉湖高速公路、杭州湾跨海大桥北岸连接线、320国道和善江公路为主的“三横二纵”的道路交通基本框架。以连接各镇的二级加宽公路为主的县城到各镇20分钟和各镇10分钟上高速公路的“2010”交通圈也已基本形成。以杭申线、湖嘉申线等主要航道构成“二纵二横”的水运网络主骨架,基本形成外连内通、成网直达的航道网络体系。
交通建设初见成效。全县拥有通车公路总里程752公里,公路密度148.62公里/百平方公里,定级内河航道56条,共计327.39公里,定级航道密度为64.6公里/百平方公里。拥有吞吐能力100万吨级的公用码头1个、内河港口泊位416个,最大靠泊能力500吨、运力达到18.1万吨。并已于2007年底全面完成撤渡建桥任务和实现村村通公交的目标,告别千年渡运历史。同时,已开通公交线路56条,建成一级客运站1个,乡镇三级客运站1个、五级客运站9个,三级公交线终点回车场20个,港湾式停靠站399个,为实现城乡交通一体化奠定了基础。

主持人:“十二五”时期,嘉善交通统筹城乡工作在有什么目标思路?期望达到什么水平?
樊关根:我们下一步工作的总体思路,初步考虑是:综合交通发展通过规划建设“三级网络、四个系统”——区域骨干交通网络、城乡快速交通网络、城乡集散交通网络、运输枢纽站场系统、城乡公共交通系统、现代物流服务系统、交通支持保障系统,对外交通实现同城化、综合化,城乡交通实现网络化、一体化,基本公共运输服务实现均等化、优质化,运输服务和管理实现信息化、智能化,全面适应并适度超前经济社会发展的要求,形成快速高效、便捷顺畅、集约环保、安全可靠的现代综合交通运输体系,为城乡居民提供安全、便捷、经济、可靠、智能、可持续的运输服务,将嘉善打造成为融入长三角综合交通网的前沿区、统筹城乡交通的先行地、区域交通科学发展的示范点。
到2015年,基本形成快速高效、便捷顺畅、集约环保、安全可靠的现代综合交通运输体系,适度超前国民经济和社会发展的需要,力争提前基本实现交通现代化;为嘉善县到2020年建成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡协调、融入上海都市圈的现代新城,力争提前基本实现现代化奠定坚实的交通基础。

主持人:感谢樊局长,接下来是水利局。今年,中共中央国务院制定出台了《关于加快水利改革发展的决定》(中央1号文件),该文件为水利发展打开了一扇通往春天的大门。围绕贯彻落实中央的这个决定,推动我县城乡的统筹发展,我们嘉善在加快水利改革发展方面会有哪些具体的举措?
俞永华: 面对这一新的历史发展机遇,我们深感责任重大,使命光荣,任务艰巨。初步考虑,十二五期间,我县水利工作重点将围绕“六大体系、六大目标、六大任务”:
1、“六大体系”指的是:推进防洪排涝工程、农田灌溉工程、饮水安全保障、水生态环境保护、基层防汛防台、水利管理等六大体系建设。
2、“六大目标”要实现: 一是防洪排涝能力显著增强;二是农业综合生产条件有效提高;三是城乡居民饮水安全得到全面保障;四是水生态环境明显改善;五是基层防汛防台能力显著提高;六是水利可持续发展体制机制不断完善。
3、“六大任务”指的是:一是全力推进圩区整治工程。全面完成标准化圩区建设任务,加快实施杭嘉湖圩区整治工程,积极推进嘉善塘、白水塘中小河流治理项目。二是大兴农田水利建设。以农业“两区”建设为重点,整合中央财政小农水重点县项目、农业综合开发项目、全国新增千亿斤粮食生产能力重点县项目等,并大力推进农田高效节水技术的应用与推广。三是积极实行最严格的水资源管理制度。守住水资源管理“三条红线”。全力实施太浦河取水二期工程和太浦河、长白荡水源地建设保护工程。四是积极开展河道综合整治。继续推进河道整治工程,扎实开展河道长效保洁工作。五是健全基层防汛防台长效管理机制。健全防汛防台抗旱指挥系统,完善基层防汛防台长效管理体系,加强水雨情监测预警设施建设。六是不断创新水利发展体制机制。完善水资源管理体制,加快水利工程建设和管理体制改革,健全基层水利服务体系。

主持人:刚刚俞局长提到实行最严格的水资源管理制度,我们知道,生活生产都离不开水,嘉善虽然是水乡,却也面临着水资源短缺的现状。 那么这个最严格的水资源管理制度主要是指什么?在水资源管理方面我们嘉善已经做了哪些工作?
俞永华:今天正好是第十九届"世界水日",也是第二十四届"中国水周"第一天。今年我国确定的纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动宣传主题为“严格管理水资源,推进水利新跨越”。所以,此时此刻谈水资源管理问题,意义很好。
实行最严格水资源管理制度的主要内容是建立水资源管理三条红线:一是促进水资源优化配置,建立水资源开发利用红线。二是促进水资源高效利用,建立用水效率控制红线。三是促进水资源有效保护,建立水功能区限制纳污红线。对于我们嘉善来说,在水资源管理方面,最主要的工作就是要守好这“三条红线”。
近年来,我们在水资源管理方面,主要做好了四点工作:一是加强用水管理,规范用水秩序,对于直接从江河湖泊取水的取水单位,要求按规定办理取水许可证,核定用水总量。二是对年取水量在50万吨以上的取水单位,开展水资源论证制度,并安装远程智能水表,实行水资源实时监控管理,提高水资源管理的科学化水平。三是全面加强节水型社会建设,计划用水、节约用水得到贯彻落实,节水器具逐步推广,企业循环用水,中水回用明显增加,用水效率明显提高。四是水法规宣传成效明显,结合“3.22”世界水日-水法宣传周,广泛开展宣传工作,水法规宣传进农村、进社区、进学校、进企业,全社会水法制、水忧患意识明显增强。

主持人:三位嘉宾刚才都围绕统筹城乡、均衡发展谈到了自己部门的工作,相信广大网友对三个部门也有了进一步的了解。接下来我们进入互动,来看网友的提问或留言。有网友问,统筹城乡是一个大的课题,涉及方方面面,我们嘉善有没有好的抓手,殷主任?
殷竹青: 前面讲到嘉兴市推进统筹城乡发展“十改联动”,“十改”中第“一改”是土地使用制度改革,“一改”带“九改”,全面推进。为了推进土地使用制度改革,嘉兴提出了“两分两换”这个新的改革理念,在“两分两换”理念的指导下,又提出了“两新”工程建设这个抓手。这里,我想要说的是:统筹城乡必须要破除城乡“二元 ”结构,就我们嘉善来说,城乡之间的差距越来越小,这得益于我县的这些年财政资金和公共服务向农村的倾斜,但是真正破除“二元”结构,让农民离开土地,到新市镇居住生活是最关键的一步。让农民到新市镇集中居住,我们要给他们一个通道,而且进得来还要住得好,生活水平不下降,那么我们统筹城乡、破除“二元”结构可以算成功了。怎么样达到这个目标,必须按照“两分两换”的理念,通过“两新”工程建设来实现。

主持人:我县“两新”工程建设已经开展了一段时间,殷主任,现在的总体情况怎么样?
殷竹青: 经过2年多的宣传,全县上下对“两分两换”已经是家喻户晓,各级领导干部对“两新”工程建设的认识也越来越清楚,嘉善经济社会转型升级以及嘉善今后的发展必须依托“两新”工程建设。在“两新”工程建设过程中,我们也确实碰到了用地指标、资金等方方面面的问题和困难,但是县委、县政府对推进这项工作的信心和决心都没有改变。姚庄镇“两分两换”试点一期已经取得了较大的成功,目前已经置换了700多户农户,住在新社区的农户对社区的环境、服务都非常的满意。由于试点的巨大示范效应,姚庄镇农户自愿参加“两分两换”的积极性非常的高,去年已经有1500多户的农户报名参加。开发区(惠民街道)作为市级试点,目前主体工程已结顶,预计在9月份农户可以置换入住。其他镇(街道)经过去年1年的组织实施,已经具备了启动建设的条件,将陆续开工建设。对于大家比较关心的县城中心集聚区,今年计划启动290亩,启动前的各项准备工作都在有条不紊的进行中。

主持人:有很多网友在新闻网上的留言都是谈到了两分两换,我挑了几个,在这里请殷主任解答一下。一位网友问,姚庄两分两换进行得如何了,怎么最近好像没动静了?
殷竹青: 我想这位网友是误解了。据我们掌握的情况,姚庄镇的“两分两换”工作仍然在大力推进中,一些工程启动前的准备工作都在有序进行中。目前,姚庄中心集聚区二期、丁栅新社区和俞汇新社区都在进行基础设施的建设,部分基础设施已经完工,具备建房的条件。同时工程的招投标工作也在进行中,部分标段已经完成招投标工作。另外,农户置换前的评估、签约、复核工作都在同时进行,把前道工作做细做实,确保后继工作不出问题。所以从表面上看,似乎没有动静,但这都是在为下一步大规模的启动建设准备条件,请这位网友再耐心的等待一下。

主持人:有网友问,现在讲农村讲得最多的是“统筹城乡”,请问,5年之内,农村真的全部都拆迁统筹吗?
殷竹青: “拆迁统筹”这个提法我还是第一次看到,我认为这种提法是不正确的,农民关心“统筹城乡”是件好事,是农民对于共享城市文明的一种期盼。无论是统筹城乡,还是“两分两换”,我们的态度是积极稳妥有序的推进,反对急于求成。同时,我还要说明的是:我们推进“两分两换”, 坚持农民自愿这个最基本原则,与拆迁有本质的区别,我们鼓励有条件的农户自愿参加“两分两换”,尽快过上城里人的生活,至于搬迁集聚的时间,并没有强制的要求。

主持人:还有一个问题:问320国道北面的村庄的两分两换什么时候开始?
殷竹青: 这个网友的问题不太明确,320国道北面有5个镇1个街道,你指的可能是魏塘街道的中心集聚区。至于魏塘街道中心集聚区的启动时间,如没有特殊情况,可以在下半年启动建设。

主持人:感谢殷主任的解答。在我们新闻网的调查中,还有一个热点话题是交通,很多网友在新闻网上的留言都涉及到城乡公交问题。这里我也挑几个也请樊局长来解答一下。一位网友问姚庄离上海枫泾镇很近,为什么公交车都没有?
樊关根: 非常感谢这位网友对公交发展的关注关心。首先,姚庄与枫泾分属浙江省与上海市,两地之间开通客车出行属于省际客运班线,因涉及到群众的生命财产安全,省际客运班线对安全有特殊要求,在去年世博时,嘉善至枫泾的班车就因为安全达不到要求而不得不终止。其次,从便于老百姓的安全、便利出行的需求出发,我们一直积极争取在省际班线管理的创新,去年,我们就开通嘉善至上海省际班线客运班线公交化运行一事多次向上级甚至向交通运输部反映,得到了上级的重视。在今年三月初,江、浙、沪专门召开省际毗邻地区客运班线公交化运行工作专题协商会,嘉善至枫泾的公交化运行的客运班线有望开通。另外,客运线路的开行不仅要考虑到老百姓的需求,也要考虑到客流量,即要将百姓需要与企业利益综合考虑,不是距离近就一定要开通公交,而姚庄目前客流量仍达不到要求,所以暂时还不能开通姚庄至枫泾的班车。不过,随着接轨上海工作的深入和当地经济的发展,以后还是有可能开通这条线路的。

主持人:还有不少网友提的是公交服务方面的建议,比如,城乡公交车能不能换成大型环保公交车,能否降低票价,还有网友反映一些公交线路还有拉客的现象等等。我想问问樊局长,今年交通局会通过哪些措施进一步提升公交服务水平?
樊关根: 近年来,我们公交服务做了很多工作,和以前比也有很大的进步,但是,离老百姓舒适、安全、快捷的要求还有一定的距离。今后,我们将继续努力,始终将服务社会作为首要目标,将改善民生作为第一追求,不断提高公交服务水平。一是加强教育。深化服务理念,提升服务品质。继续深化“情暖民生,交通先行”服务理念的宣传与贯彻,形成“人人讲服务、时时抓服务、处处比服务”的良好氛围,不断强化公交优质服务,以热情服务传导城市文明。继续规范客运站场及出租车的管理,擦亮城市文明窗口。二是线网布局调整优化。客运中心搬迁后,共有跨省、市、县及县境内班线42条,75辆车辆调整至新客运中心发班,日发班次220个,日均出口量3300人次。同时,为了配合新客运中心及高铁车站的启用,方便广大市民出行,及时优化调整10条公交线路。至此,共投入176辆城乡公交车,改造和开通44条城乡公交线路,与城乡公交改造前相比分别增长2.1倍和5.5倍。三是加强出租车调配管理,2010年,投入30万元进行出租汽车GPS改造,现已安装完毕并投入使用,提高出租车运行效率和安全管理水平。四是加强监督。对于在服务中发现的问题,我们欢迎广大群众监督,可以打我们的监督投诉电话96520,也可以打县长电话或者是网上投诉,我们将本着“有则改之、无则加勉”的态度,发现一起处理一起,绝不姑息。

主持人:“绝不姑息”四个字掷地有声,体现了交通部门服务为民利民的坚定决心,谢谢樊局长。在统筹城乡推进新农村建设中,水环境问题一直是百姓关心的热点问题,不少网友都建议政府要加大改善水环境的工作力度。俞局长,这些年水利部门在改善水环境方面,做了哪些工作?
俞永华: 长期以来,我们把河道水环境治理与新城镇新农村建设和村庄示范整治相结合,作为推进我县城乡一体化建设,改善人居环境和构建生态县的一项基础性工程来抓。
一方面,大力开展河道整治工程。按照年均完成160公里河道整治任务,至2012年完成1600公里河道疏浚任务的目标,截至目前,全县已累计完成河道疏浚整治1450公里,有效提高了河道的行洪排涝能力,改善了河道水环境。同时,注重建设生态景观河道,有效改善河道生态功能,并为新农村建设创造了一大批生态整治亮点。
另一方面,扎实开展河道长效保洁工作。2008年,在市、县人大代表的呼吁下,按照嘉兴市政府统一部署,集中开展了以清除水葫芦为重点的河道专项整治工作,取得了显著成效,基本实现了河面无漂浮物,河中无障碍物,河岸无垃圾的“三无”目标。在此基础上,我县每年又投入400多万元,大力开展河道长效保洁工作,将全县除外港航道以外的1697公里河道、29700亩湖泊纳入长效保洁范围,并组建了专业保洁队伍,全县落实河道保洁员559名,设置拦污栅953个。截至目前,我县县镇(街道)两级已投入保洁经费1000余万元,累计投入人工13.5万人次,出动船只6.9万次,打捞河道垃圾14.4万余吨。

主持人:十二五期间水利部门将采取哪些措施,进一步改善我县的水环境?
俞永华: 十二五期间,我们将按照“生态立县” 的理念和创建“国家生态县”的要求,投入2.15亿元用于河道综合整治。一方面继续实施河道整治工程,完成疏浚河道600公里,综合整治100公里。同时,将大力推进绿色水系工程建设,完成500公里河道堤防绿化。另一方面,扎实开展河道长效保洁工作,进一步健全管理体制,不断完善考核制度,大力推广立体化保洁模式,使河道保洁长效管理工作进入良性循环,彻底解决我县河道“脏、乱、差”问题,再现江南水乡河道“水清、流畅、岸绿、景美”的景观。

主持人:好的,再来看网友的问题,不少网友想知道我县下一步如何推进“两新”工程建设,殷主任,请您介绍一下。
殷竹青:2011年是“十二五”开局之年,是我县“两新”工程全面铺开的关键一年,我县将按照全省农村工作会议和全市统筹城乡发展暨农业农村工作会议的工作部署,积极稳妥有序推进“两新”工程建设。重点有5个:
1、突出城乡一体新社区规划引领,不断优化建设规划。进一步提升规划设计理念和新社区建设品位,提高规划档次和水平。
2、突出县城中心集聚区建设重点,确保年内实质性启动。进一步完善《嘉善县城中心集聚区建设实施工作方案》,把握关键环节,出台配套细则,适时启动农户报名工作。
3、突出新市镇(街道)集聚区建设重点,确保全面启动建设。其中,姚庄镇、大云镇计划启动二期主体工程建设;惠民街道全面完成一期建设,筹划启动二期建设;罗星街道、干窑镇、西塘镇和天凝镇都计划在上半年启动一期主体工程建设;魏塘街道和陶庄镇力争在下半年启动建设。
4、突出三次产业平台建设重点,确保完成全年征迁计划。排出工业功能区平台建设、现代农业园区建设和现代服务业发展需要征迁的农户数,列出年度征迁计划,有序推进项目征迁。
5、突出农村土地综合整治重点,确保完成全年复垦任务。

主持人:一位网友说,不管通过哪种方式发展,希望最终农民的收入能够增加。这句话殷主任怎么看?
殷竹青: 当前统筹城乡发展的切入点是增加农民收入。城乡一体化就是“钱、粮、地、人、权”五个字的城乡一体均衡发展,钱是放在第一位的,也就是增加农民收入是第一位的。虽然统筹城乡发展的基础在于“发展”,发展的一个集中表现,就是增加农民的收入。但是增加农民收入、缩小城乡居民收入差距是非常不容易的,我们嘉善在这方面做得还是比较好的。2010年,我县的城镇居民人均可支配收入28190元,农民人均纯收入达到14383元,收入比是1.96:1,而且农民收入的增幅大于城镇居民,这也从一个侧面反映出我县的统筹城乡发展工作有着明显的成效。当然,我们还要通过多种途径来进一步提高农民收入,鼓励农民就业,引导农民创业,实现农民收入的持续增长。

主持人:有位网友反映,魏塘街道智果村有一条长约500米的“石子路”,是其临近的中寒圩村一部分村民和一些小型车辆通往嘉善的主要通道,路况很差,雨天积水严重,给中寒村村民出行带来很大不便。樊局长,这段路是属于农村公路吗?该怎么管理和养护?
樊关根: 网友所反映的道路属2008年联网公路计划建设的道路,这是一条连村道路,现属魏塘街道建设管理,当时实施项目为中寒圩至智果村联网公路,长为1.37公里,其中桥2座,据我们了解,所反映的路段为联谊桥南端,属智果村地段的350米,由于当时智果村土地事宜未能解决掉,直到现在还未协商成,故到现在还未建设完成。我们也督促魏塘街道交管所,要求加强协商和调解的力度,尽快建设。同时我也呼吁涉及的村民,有句话叫交通为大家,大家为交通,希望从大局出发,使得这条路能够尽快建设完成。

主持人:我想了解一下,我县农村公路管养是如何统筹兼顾、均衡发展的?
樊关根: 经过近几年的探索实践,我县初步形成了以城乡联动为特征,以城乡公路养护、路政管理一体化、同质化为指向的农村公路管养格局。农村公路管养工作也得到了省交通运输厅的高度肯定,目前已在全省推广。农村公路养护方面,明确养护管理的责任主体、经费来源,规定在保障县道养护资金的同时,每年对乡村公路的养护、管理补助资金(含上级补助资金)不低于乡道每公里3000元,村道每公里2000元进行补助,并高标准地制定了“四化”(队伍专业化、管理制度化、养护规范化、设施标准化)“八统一”(统一管理模式、统一养护管理机构、统一人员配备、统一养护内容、统一养护标准、统一资金管理、统一信息管理、统一台帐资料)的养护管理要求,“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、乡村尽责、专群结合”的农村公路管养体制和工作机制,基本建立。农村公路路政管理方面,先后出台了《嘉善县乡村公路路政管理办法(试行)》和《嘉善县乡村公路路政管理办法(试行)实施意见》,落实了乡村公路路政管理经费政策,实行县、镇(街道)二级分担,县每年按在册乡道、村道实际里程每公里给予2000元补助,各镇(街道)按每公里3000元配套,不足部分由收取的乡村公路赔补偿费中列支。明确了“四个统一(统一机构、统一装备、统一制度、统一管理)、三员联动(县级执法员、乡镇级协管员、村级信息员)、管养合一(站队合并、分片管理)”农村公路管理新模式,城乡一体化、同质化的农村公路路政管理格局基本形成。

主持人:有网友说,经常可以从各种媒体上了解到,受全球气候变化影响,极端天气事件比以往明显增多。水利部门作为防洪减灾的重要职能部门,有哪些防御措施?
俞永华: 作为水利部门,我们始终牢固树立“防大汛、抗大灾”的意识,坚持未雨绸缪、防范在先。在具体措施上,坚持工程性措施与非工程性措施相结合,不断提高防洪抗灾的综合保障能力。
一方面,在工程建设上,将圩区建设作为提高防洪排涝的主要手段,通过多年的努力,全县逐步建成了89片圩区,保护面积占全县区域面积67%。从2002年开始,我县又提出了标准化圩区建设的计划,并列为两届政府实事工程,以巩固提高已建圩区的防洪排涝标准,在今年全面完成达标任务的基础上,我们又及时启动新一轮圩区整治工程,预计在“十二五”期间,工程投资将达到6.7亿元。
另一方面,在非工程性措施上,以基层防汛防台体系建设为抓手,着力健全防洪抗灾的长效管理体系。在指挥系统方面,全县各镇(街道)都设立了防汛防台指挥部,村(社区)成立了防汛防台工作组,防汛应急预案和监测预警体系完善;在应急保障方面,我县建立了抢险队伍152个,总人数达3600余人。全县物资储备保障有力,管理有序;在备汛方面,每年汛前组织开展防汛大检查,排查整改防汛隐患;在防汛信息化方面,完成了县级防汛防台视频会商系统升级改造,实现“会商到镇(街道),视频到村(社区)”的建设目标。目前,我县已初步构建起 “镇(街道)自为战、村(社区)自为战”的防汛防台工作格局。

主持人: 时间关系,我们的互动就到这里。最后,请三位嘉宾结合九问嘉善,就嘉善如何统筹城乡、均衡发展作个简短的总结。
殷竹青: 统筹城乡均衡发展是一种趋势,我们农办将致力于推进统筹城乡改革发展,积极稳妥有序地推进“两分两换”和“两新”工程建设,让更多的农民共享嘉善经济社会发展的成果。
樊关根:我们将继续紧扣统筹城乡交通发展这一工作主线,进一步加强和完善城乡交通基础设施网络、城乡公共运输服务体系和行业管理水平,实现基本公共服务均等化 ,推动区域交通综合化、城乡交通一体化、交通管理智能化,构建安全、通畅、便捷、高效的现代综合交通运输体系,努力为全国区域交通协调发展、城乡交通一体化工作创造新的经验。
俞永华:我们将以科学发展观为指导,以建设“县域科学发展示范点”为总目标,按照“人水和谐”的治水理念,统筹规划、标本兼治,着力加强民生水利工作,协调好统筹城乡、均衡发展的水利需求,全面提升水利服务于农业生产、生态建设、经济社会的综合能力,全面提升水利改革发展水平,确保水利发展与改革成果惠及全县人民,为全县经济社会可持续发展提供更加有力的支撑和保障。

主持人:好的,非常感谢三位嘉宾,也感谢广大网友的参与。“科学发展如何示范”网络在线访谈第2期到此就结束了。第3期访谈将在4月上旬举行,主题是“如何完善功能、建设新城”,我们将邀请县建设局、县城投集团和县服务业发展局的领导走进演播室,欢迎网民朋友届时参与我们的节目。想知道更多“科学发展如何示范”大讨论活动的内容,请点击嘉善新闻网的专题报道。感谢收看我们今天的节目,再见。

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